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【新政策盘点】2017上半年我国农村宅基地发生了哪些大事件?

来源:土流网2017-07-11 16:24:16

2017年上半年,可以说我国土地变动还是比较多的,其中颇受关注的要属农村宅基地了,那么在今年上半年,我国农村宅基地出了哪些新政策,发生了哪些大事件呢?下面,土流网小编来给大家做一个详细的归纳和整理,供您参考。

01 允许自愿退出宅基地

《土地管理法(修正案)》(征求意见稿)中,首次明确规定允许农民“自愿有偿退出”宅基地,但退出的限制非常严格,只有村民“进城居住”才可以有偿退出宅基地,退出的宅基地只能由村集体回购且只能用于有限的指定用途,不得自行转让。同时,农村宅基地只能在本集体内部转让,但转让之后,不能再批宅基地了。(注意宅基地转让与退出的概念不一样)

关于宅基地退出后的补偿各地政策都有所不同,比如:

重庆采取地票政策,“地票”价格平均在10万元/亩左右,最高13万元/亩,最低8万元/亩。

天津“宅基地”换房,对退出宅基地的农民进行补偿;

总的来说,大部分地区还在不断探索当中。

02 宅基地交税政策

为了保障农民利益的公平,国家出台了一些政策整治农村宅基地违规“多占多得”的情况,2017年这几类宅基地就要为其违规行为缴税:

(1)违法占用耕地要交税

2017年国家出台了耕地占用税,占用农业用地从事非农业建造,以及在村团体耕地上建房等违法占用等地的做法,是要交纳耕地占用税的。

对于违法用地问题,国家开始严查农村违法用地,今后,违法多发、日常执法薄弱的地区,将成为重点监管地区。

注:不合法占用耕地,是指未经法定程序批阅、挂号、核发证书、承认土地使用权,而占用耕地的做法。违法占用耕地罪的主体既可以是自然人,也可以是单位。

(2)超占宅基地要收费

在新一轮的土地确权中,对于超占的部分所实施的原则上是不予确权的,只能在确权证书上予以标注说明。目前有部分地区,对于超面积的宅基地(原则是120㎡以下为标准),实行征税的形式。据了解,地区不同,经济状况不同,各地的缴费标准也不相同。

(3)一户多宅的情况

土地确权是根据一户一宅的原则进行的,针对一户多宅,乱占用土地,国家最近出台了一系列措施,目前的处理是不予确权,结果就是如果土地被征收,会得不到拆迁补偿费。未来,超额的宅基地可能会被回收。

03 宅基地要回收新政策

(1)政府征用的情况。

在有的特殊情况下,政府会进行基础设施建设,如修路、修建筑物的情况。这样的宅基地在政府征用后,自然是会被回收,但政府也会给予相应的补偿。

(2)乱建宅基地、一户多宅的情况。

宅基地是的建筑范围是在村集体划分的范围内,而不在规定范围内的宅基地是视为非法的,对这种乱建宅基地是会被回收的。根据土地确权的原则,一户中能有一个宅基地,尽管有多的宅基地,但只会对其中一个宅基地进行确权。

(3)村里五保户遗留的宅基地的情况。

村里五保户的宅基地由于没有子女来继承,所以他的宅基地将会被村集体回收。

(4)被废弃的宅基地的情况。

由于城镇化的不断推进,越来越多的农村人进到城市打工,导致农村土地的荒废。为了资源的合理回收利用,政府将会回收这一部分的土地,也会对房主进行相应的补偿。

(5)城市户口的居民继承了在农村的宅基地的情况。

众所周知,农村的宅基地是不能继承给城镇户口的居民的。虽然能够继承农村宅基地上的房屋,但土地不能。等到房屋被毁坏后,村集体将会对宅基地进行回收。

(6)城镇居民违规购买的宅基地的情况。

在现行的农村土地制度的规定下,宅基地不能被交易给非农村居民的人。因此,城镇居民购买的宅基地将会被面临回收。

04 宅基地确权登记不征契税

(1)对进行股份合作制改革后的农村集体经济组织承受原集体经济组织的土地、房屋权属,免征契税;

(2)对农村集体经济组织以及代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组进行清产核资收回集体资产而承受土地、房屋权属,免征契税;

(3)对因农村集体经济组织以及代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组进行清产核资收回集体资产而签订的产权转移书据,免征印花税;

(4)对农村集体土地所有权、宅基地和集体建设用地使用权及地上房屋确权登记,不征收契税。

05 宅基地补贴新政策

2017年土地管理法修正案出台,导致了农村土地政策产生了巨大的变化,其中以宅基地的政策变化最大。

(1)农村房屋拆迁补贴

土地管理法修正案明确规定,对农村住宅的拆迁补偿进行单独补偿。地上房屋的补偿标准是,草房每平方米补偿1900元、砖瓦房每平方米补偿2400元、捣制或预制砖砼结构房屋每平方米补偿2800元、楼房(二层以上)每平方米补偿3300元。

(2)宅基地有偿退出补贴

土地管理法修正案着重提出,农村宅基地有偿退出的补贴,目前还在试点工作中,还没有统一的标准,根据15个农村土地改革试点来看,自愿退出农村宅基地,补贴额度在10万元左右。

(3)农村危房改造补贴

2017年危房改造补贴力度加大了。各地经济水平不同,补贴标准有所差别,一般的标准是这样的,农村五保户、低保户重建房屋户均2万元,修缮加固户均0.6万元。贫困残疾人家庭、其他贫困户重建房屋户均1万元,修缮加固户均0.4万元。

06宅基地确权新规

2017农村宅基地确权新规发布,引起了村民们的高度关注其中新规规定以下八类房屋将拿不到产权证:

(1)新审批的宅基地

建新房时新申请的宅基地如果老的房屋宅基地还没有退换给集体,那么新的宅基地就暂时不能确权,如果想尽早拿到,务必将老的宅基地退给集体或者家里父母和子女分户。

(2)在农村违规占用耕地建造的房屋

农村的土地有不同用途的划分,国家对于在耕地上修建房屋的不仅不给予确权,而且还要拆除,所以这类房屋是拿不到产权证。

(3)在规划区之外修建房屋

农民要在规划的范围之内修建房屋,但是如果跨过了规划区,在规划区之外的土地上修建房屋是不能给予确权的,更不能发放产权证。

(4)买卖或者用于经商的土地

农村的宅基地农民没有所有权,也没有交易买卖的权利,只能用作自家使用,如果存在买卖宅基地的现象,同样也是不能确权的。

(5)农村中存在争议和手续不全的宅基地

宅基地确权中存在争议的是不能进行确权的,要解决后才能拿产权证。对于手续不全的土地及时的办理,否则同样拿不到宅基地产权证。

(6)非法占用的宅基地

经过一户一宅的分配后,如果有多余的宅基地,村民在这上面建房相当于是违规的,同样不能拿到产权证。

(7)擅自改变宅基地用途的

如果农民将自己的宅基地以用于建厂,参与商品性质的交易等都是不允许的,也不能拿到宅基地产权证。

(8)资料不全的宅基地

在进行确权之前,农村的宅基地,正常都有宅基地使用证明,如果没有这个证明材料,宅基地也不能进行确权。

以上就是2017年上半年我国宅基地相关新政策或新规定,下半年预计还将有新的变动,大家继续关注。

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