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各市州、兰州新区农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室：

根据3月底各地统计上报情况和省确权办对部分市县抽查情况，现将第一季度全省农村土地承包经营权确权登记颁证情况通报如下：

一、全省总体工作进展情况

全省共涉及86个县市区、1232个乡镇、15878个村、7699.67万亩耕地。从工作总体推进情况看，截至3月底，所有乡镇和村均开展了土地确权工作，并基本完成了权属调查阶段任务，实测承包地面积5762.71万亩，占全省集体耕地面积的75%。

从审核公示工作情况看，目前全省有13465个村完成了审核公示，占全省总村数的85%，与去年四季度相比增加了8.4个百分点。从各市州审核公示任务完成情况看，嘉峪关、金昌、酒泉、张掖、武威、平凉、兰州、庆阳、临夏9个市州有90%以上的村完成了审核公示任务；天水、定西2个市州有75%以上的村完成了审核公示任务；白银、陇南2个市州有50%以上的村完成了审核公示任务，甘南有43%的村完成了审核公示任务。

从签订合同工作情况看，已有7695个村完成了承包合同签订工作，占全省总村数的48%，与去年四季度相比增加了9.9个百分点。从各市州签订合同任务完成情况看，金昌、嘉峪关2市已全部完成签订合同任务，武威、庆阳、兰州、酒泉4市有60%以上的村完成了签订合同任务，平凉、临夏、天水、张掖、白银5市州有40%以上的村完成了签订合同任务，陇南、定西2市有20%以上的村完成了签订合同任务，甘南州完成签订合同任务的村不足20%。

二、2014年3个整县推进县和2015年35个整县推进县进展情况

临夏县、金川区、金塔县等3个2014年整县推进县（区）已完成土地确权任务并于2016年底通过省级验收。

2015年整县推进县共涉及35个县（市、区）、434个乡镇、5669个村、2785.85万亩耕地。目前，永昌、合作2个县（市）已完成土地确权任务并通过了省级验收，其余33个县（市、区）中有22个县（市、区）已全部完成了审核公示工作，11个县（市区）正在进行审核公示工作收尾，总体处于合同签订阶段，其中：徽县、崆峒、榆中、临洮、景泰、清水、和政、兰州新区8县（区）完成审核公示的村超过95%；秦安、凉州2县（区）完成审核公示的村超过90%；碌曲县完成审核公示的村超过85%。

签订合同工作方面，一季度有4682个村完成了承包合同签订工作，占35个县总村数的82.5%，比去年第四季度提高10.4个百分点。从各县情况看，嘉峪关、肃北、玉门、山丹、碌曲、迭部、渭源、西峰、华池、武山、西和、成县、正宁、临夏市、崇信、和政16个县区已基本完成承包合同签订工作，皋兰、民勤、泾川、清水、崆峒、凉州、平凉工业园区、秦安、榆中9个县区合同签订率在70%以上，临泽、景泰、兰州新区、平川、安定5个县区合同签订率在50%以上，永登、临洮、徽县4个县区合同签订率在50%以下。

数据库建设及完成方面，截至3月底，除了已通过省级验收的临夏县、金川、金塔、永昌、合作5个县区外，嘉峪关、肃北、玉门、临泽、凉州、民勤、景泰、平川、永登、榆中、皋兰、碌曲、迭部、渭源、安定、临洮、崆峒、泾川、崇信、西峰、华池、正宁、武山、秦安、西和、和政26个县（市、区）已完成了数据库数据库硬件设备和管理软件安装工作，比去年第四季度增加了3个县。

三、其余两年推进县进展情况

两年推进县共涉及49个县（市、区）761乡（镇）、9876个村、4773.06万亩耕地。目前，49个两年推进县所有乡镇和村均部署开展了土地确权工作，永靖、阿克塞、敦煌等33个县区已全部完成了权属调查工作，其余16个县区正在进行权属调查收尾，总体处于审核公示阶段，其中：陇西、灵台、两当、麦积、礼县、肃州、文县、甘州8县（区）完成权属调查的村超过95%，白银、庄浪、七里河3县（区）完成权属调查的村超过90%，夏河、城关2县（区）完成权属调查的村超过60%，卓尼、武都2县（区）完成权属调查的村超过50%。

从审核公示工作情况看，目前，已有7549个村完成了审核公示，占49个县总村数的76.4%，比去年四季度相比提高12个百分点。从各县情况看，舟曲、阿克塞、东乡、敦煌、高台、古浪、瓜州、合水、红古、静宁、康乐、民乐、宁县、肃南、天祝、漳县17县（区）已全部完成了审核公示任务，通渭、环县、积石山、秦州、肃州、甘州、华亭7县（区）完成审核公示任务的村超过90%，白银、镇原、张家川、礼县、七里河、灵台、庄浪、麦积、永靖、靖远10县（区）完成审核公示任务的村超过70%，陇西、两当、康县、会宁、宕昌、岷县、夏河7县（区）完成审核公示任务的村超过50%，文县、西固、城关3县（区）完成审核公示任务的村超过30%，武都、临潭、卓尼3县（区）完成审核公示任务的村不足30%。

从签订合同工作情况看，目前，有2680个村完成了承包合同签订工作，占49个县总村数的27.1%，比去年四季度提高11个百分点。从各县情况看，环县、古浪、七里河、白银、宁县、合水、两当、静宁、敦煌、积石山10县（区）完成签订合同的村超过50%，镇原、广河、永靖、瓜州、康乐、麦积、天祝、康县、西固、灵台、庆城、肃州、华亭、会宁、甘州、甘谷16县（区）完成签订合同的村超过30%，其余23县区完成签订合同的村均不足30%。

从数据库建设及完成情况看，截至3月底，古浪、高台、环县、天祝、靖远、敦煌、甘州、合水、镇原、白银区、瓜州、庄浪、民乐、夏河、七里河、红古、庆城17个县已完成了数据库硬件设备和管理软件安装工作，比去年第四季度增加了6个县。

四、下一步工作要求

近期，在各级党委、政府的高度重视支持下，经过各级各部门共同努力，全省土地确权工作实现了有序、高效、深入推进。但按照省委、省政府确定的年底前基本完成全省土地确权工作的任务目标来看，全省整体工作进度还不理想，部分县区如期完成任务还存在较大困难。各级各部门一定要充分认识目前工作的艰巨性和紧迫性，进一步深入贯彻落实杨子兴副省长的重要指示精神，咬定任务目标，靠实工作责任，立足本地实际，科学统筹安排，抓住关键环节，采取有力措施，加大工作力度，确保实现目标任务。

（一）进一步加快工作进度。各地要进一步落实工作职责，靠实责任，把土地确权作为今年农业农村工作的重中之重，采取有力措施，切实解决部分县区数据库和档案保管场所、设备不落实等制约工作进程的突出问题；按照“边调查、边整理”和“一户一卷”的要求，加快推进成果整理工作；以数据整合、质检、入库和汇交等工作为重点，35个整县推进县要在5月中旬完成数据库和信息管理平台建设，其余两年推进县要在6月底前全面完成数据库和信息管理平台建设任务并如期完成确权任务。

（二）切实加强质量管控工作。各地要不断完善质量监督监管制度，作业单位要进一步加强和完善内部质检体系，做到工作程序到位、措施到位、监管到位，确保土地确权成果规范、真实。要全面对前期工作开展一次“回头看”，严格把好影像质检、调查登记、审核公示、数据库建设、合同签订、证书颁发、成果整理和检查验收等质量关口，查漏补缺，及时发现问题，限期整改落实。

（三）做好省级验收准备工作。市县两级要切实担负起验收工作的责任，认真组织做好市州核查和县级自查工作，严把省级验收前的最后一道质量关。要根据上报的省级验收时间计划，及时做好验收申报工作，确保确权工作全面顺利深入推进。