农村有哪些地可作为“机动地”来分配？该如何确权？

来源：互联网2017-04-20 10:48:31

在农村，土地确权或承包过程中，或多或少都会有一些“机动地”，这些“机动地”可以用来灵活调整农民承包的土地或者分配给新增人口，也方便村干部解决一些矛盾纠纷，使得基层工作好做一些。那么，哪些土地会成为“机动地”用来灵活掌握呢？

机动地是为了解决农村因人口变化、自然灾害、征地、等各类情况而导致的人地矛盾问题而预留的土地。比如在承包期内，有嫁入本村的妇女，或者部分农户因自然灾害丧失了承包地的，就可以将机动地分配给他们承包。

哪些地可作为“机动地”来分配？

首先，在我国《中华人民共和国土地承包法》实施前，集体经济组织已经依法预留的机动地，这部分土地面积不得超过耕地面积的5%，而且该法实施后，就不得再留机动地。

其次，二轮承包时，村组干部以及亲属和分田代表违法违规多分的土地，不能登记为该户的家庭承包地，应按处理多留集体机动地的原则处理。

最后，承包期内，以家庭承包方式承包农村土地的承包方全户消亡的，承包主体灭失，发包方应当依法收回承包地，所收回的土地纳入集体“机动地”管理。

另外，要注意的是，”五保户“虽然由集体供养，但是他们的承包地应尊重当事人的意愿，确定是否进行确权登记颁证，不能强行收回“五保户”的承包地作为集体机动地。

机动地该如何确权？

集体经济组织依法预留的机动地(不超过5%)的目的，是“用于调整土地或者承包给新增人口”。如果是依法将机动地承包给了新增人口，应按照家庭承包方式将土地确权到户，并颁发土地承包经营权证书（农村机动地最长承包期限法律并无规定，农村土地的所有权归集体所有，承包期限需在承包合同中作出约定）；如果是在农户已取得的二轮承包合同和承包经营权证书的基础上又出现了机动地的情形，而机动地的最终用途系满足新增人口的用地需求，那么这些机动地不能确权登记给原承包户，应依法用于调整土地或分配给新增人口承包，并确权到户，颁发农村土地承包经营权证。

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