土地流转专业平台

早在2005年，国家就颁布了《农村土地承包经营权流转管理办法》，想必大家仍然对农村土地的权力问题不是很清晰，农村土地究竟涉及什么权力？什么权力在流动？什么样的土地可以被流转？

今天，我们就一起来看看，土地流转，留什么？转什么？

首先，我们来看，农村土地涉及的权力有哪些？

1、土地所有权

土地所有权指土地所有者对土地占有、使用、收益和依照国家法律作出处分并排除他人干涉的权利。我国的土地所有权包括国家土地所有权和农民集体土地所有权。

意思就是，土地都不是你的，别瞎想啦。

2、土地使用权

土地使用权指土地使用者根据法律、文件、合同的规定，对国家或集体所有的土地享有的占有、使用、收益及部分处分的权利。土地使用权分为国有土地使用权和集体土地使用权。《土地登记办法》规定国有土地使用权包括国有建设用地使用权和国有农用地使用权；集体土地使用权包括集体建设用地使用权、宅基地使用权和集体农用地使用权(不含土地承包经营权)。

这里就要敲黑板划重点啦，不要把土地使用权和土地承包经营权弄混！举例来讲，宅基地是使用权，自留地（农民自己承包的土地）是承包经营权。现阶段，自留地可以流转，宅基地不能流转！土地使用权简单粗暴的解释就是：你只能用用，别的就不要多想啦。

3、土地他项权利

土地他项权利是指土地所有权和使用权以外与土地有密切关系的权利，是在他人土地上享有的权利，主要包括地役权、土地租赁权、土地抵押权等。

这个跟今天话题关系不大，你知道就得了。

4、土地承包经营权

土地承包经营权是指具备承包条件的单位和个人通过承包合同方式对集体所有的或国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他方式用于农业的土地所获得的占有、使用和收益的权利。

最初，承包经营权是一种权力。通俗讲就是农民通过集体分地，获得自己的土地并耕种收益，即承包并经营（谁承包谁经营）。但是随着社会的发展，农民不再被土地捆绑在农村，越来越多的的农民放弃自己的土地进城务工，荒废了大量的耕地。国家为了给农村注入新的活力，在各界的强烈要求下，《农村土地承包经营权流转管理办法》千呼万唤始出来呀，终于在05年的时候颁布了，并在各地开展试点工作。

这个管理办法一出，把之前的承包经营权咔嚓一斧子劈成了两半：承包权和经营权。

此番改革进一步确立了集体对土地的所有权，稳定了农民对土地的承包权，让经营权能够顺畅流动起来，满足了农业新型经营主体对土地生产要素的需求，同时让农民通过经营权的流转，能够从承包地中获得更多的收益。

今天我们讨论的第二个问题就已经很清晰了，农村土地流转，留的是什么？转的是什么？

留的是农村土地承包权，承包权留在农民自己手中（土地承包证）。转的是农村土地经营权，经营权流入市场获得收益。

农民通过村集体分地来获得土地的承包权，而这个权利不能被流转。转让的仅仅是土地的经营权。

在目前阶段，我们大部分能去从个体农民手中流转的就是他们承包的土地，包括耕地、草地、林地等等。

建设用地是可以流转的呀。这个就不是从个体手中流转了，需要从村集体手中流转。

最后需要注意的是，农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途！

什么意思呢，耕地是耕地，草地是草地，林地是林地，建设用地是建设用地。你不能流转个耕地咔咔盖一片房子（你麻烦可就大了我跟你讲）。那你要问了，我获得一片耕地想种个树行不行呢？原则上讲，不是不可以的。但减少的耕地就要从其他的地方补回来，比如说开垦荒地。