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为了充分利用闲置土地，促进节约集约用地，重庆市发布了一些闲置土地相关的政策，那重庆国有建设用地闲置是如何处理的呢？

一、重庆国有建设用地闲置是如何处理的？

1、企业自身原因导致土地闲置的

若是企业自身原因导致土地闲置的，比如说国有建设用地使用权人未动工开发满一年未满两年的，应按规定向国有建设用地使用权人征缴土地闲置费。土地闲置满一年不满两年的，按照土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费。

9月6日，习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十七次会议。会议强调，推进农村集体经营性建设用地入市改革，推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价，在城乡统一的建设用地市场中交易，适用相同规则，接受市场监管，这意味着土地流转市场空间广阔。

会议强调，推进农村集体经营性建设用地入市改革，事关农民切身利益，涉及各方面利益重大调整，必须审慎稳妥推进。试点县（市、区）数量要稳妥可控。要坚持同地同权同责，在符合规划、用途管制和依法取得前提下，推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价，在城乡统一的建设用地市场中交易，适用相同规则，接受市场监管。要坚持节约集约用地，坚持先规划后建设，合理布局各用途土地。要严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损，落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等空间管控要求。

在今天的中国农村，“有地无人来种”和“规模经营找不到地”的情况同时发生，这一困扰农业和农村发展的问题，甚至威胁到国家粮食安全。而我国土地流转市场空间广阔，以当前22亿亩耕地、每年500/亩的流转租金计算，每年就有1万亿的租金市场，如果按照30-50年的承包使用权，市场价值约30-50万亿。

第一条为规范国有建设用地使用权出让地块规划条件管理，维护城乡规划的权威性和严肃性，提高城乡规划管理水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《建设用地容积率管理办法》（建规〔2012〕22号）、《福建省委办公厅省政府办公厅关于进一步规范经营性房地产用地出让工作的若干意见》（闽委办发〔2014〕18号）、《福建省人民政府办公厅转发省建设厅省国土资源厅关于加强房地产开发项目容积率管理意见的通知》（闽政办发〔2007〕190号）等法律、法规和文件规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省辖区内城市、镇规划区内的国有建设用地使用权出让地块（工业用地除外）规划条件的出具、变更和监督管理，适用本办法。

第三条建设单位或个人应当按照城乡规划主管部门确定的规划条件进行开发建设。任何单位和个人不得擅自变更城乡规划主管部门确定的规划条件。

为进一步规范国有建设用地使用权转让、出租、抵押行为，提高市场配置资源效率，临沂市政府印发了关于《临沂市国有建设用地使用权转让出租抵押交易规则》的通知。

临沂市人民政府关于印发《临沂市国有建设用地使用权转让出租抵押交易规则》的通知

临政发〔2018〕12号

为加强土地资产管理，完善土地有偿使用制度，临沂市政府印发了关于《临沂市划拨国有建设用地使用权收益金征收管理办法》的通知。其中收益金征收标准根据基准地价确定和调整。

临沂市人民政府关于印发《临沂市划拨国有建设用地使用权收益金征收管理办法》的通知

临政发〔2018〕13号

为进一步改善投融资环境，拓宽企业抵押担保范围，太原市政府印发了关于太原市国有建设用地使用权抵押登记试行办法的通知。以国有建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物、构筑物一并抵押；以建筑物、构筑物抵押的，该建筑物、构筑物占用范围的建设用地使用权一并抵押，未依法办理抵押登记手续的视同一并抵押。

太原市人民政府办公厅关于印发太原市国有建设用地使用权抵押登记试行办法的通知

各县（市、区）人民政府，综改示范区、不锈钢园区管委会，市直各委、局、办，各有关单位：

从烟台国土资源节约集约示范省创建工作部署会议上获悉，按照国家要求，烟台将推进农村宅基地“三权分置”改革。

年底前形成制度性成果

会上，记者了解到，今年，在全省确定了17个县级行政区域为试点单位，推进农村宅基地所有权、资格权和使用权“三权分置”改革试点，要求在年底前形成制度性成果。

雅安市人民政府办公室关于印发《雅安市雨城区中心城区地下空间国有建设用地不动产登记办法》的通知

雨城区人民政府，市级有关部门和单位：

《雅安市雨城区中心城区地下空间国有建设用地不动产登记办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

为加强国有建设用地计划管理，促进土地市场健康发展，广安区政府印发了关于2018年度国有建设用地供应计划的通知。2018年度，广安区国有建设用地供应主要分布在官盛新区、岔路片区、方坪乡、花桥镇、悦来镇等地，供应总量控制在179.17公顷（2687.55亩）以内（含公共管理与公共服务用地和交通运输用地53.98公顷）。

广安市广安区人民政府关于印发广安市广安区2018年度国有建设用地供应计划的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，区级各部门：

一、文件出台的背景

2017年3月7日，《郑州市人民政府关于处理国有建设用地上不动产登记相关问题的意见》（郑政〔2017〕6号，以下简称6号文件）发布实施以来，妥善解决了一大批“国有建设用地上，已办理房屋所有权证，但未完善用地或者规划建设等手续的房地产”。在后续业务办理中，登记机构陆续又发现存在“国有建设用地上，因经适房配建商业部分未办理商业用地手续、越界超占、房地权属不一致等问题，不动产登记机构无法为房地产企业或购房群众办理不动产权证书”，导致相关群众多次聚集上访，影响社会稳定。

为妥善解决历史遗留问题，维护社会稳定，针对当前比较突出五类问题，按照“尊重历史、信守承诺，维护群众合法权益”原则，依据相关法规、文件要求，对五类未办理过房屋权属登记的遗留问题提出解决办法。