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开州区2017年生态农业创新试点建设项目申报指南

来源:重庆市开州区农业委员会2017-04-10 09:19:07

一、项目目标

以行政村或自然村为单元,以种植大户、农业专业合作社和农业龙头企业为载体,通过实施“五大农业生态工程”(建设生态田园、推行生态耕制、发展生态产品、培育生态文化和扮靓生态家园),推广“四大技术”(清洁生产技术、生态拦截技术、废弃物无害化处理技术和资源循环利用技术),建立“三项机制”(生态补偿机制、生产台账管理机制和农田污染监控机制),推动农业产业的生态化转型,减少环境污染和资源浪费,提升农产品品质,提高农业生产者保护生态环境意识。

试点村建成后,农村生产生活环境显著改善,化肥投入降低至国际公认的安全警戒线内,高毒高残留三致农药全面禁用,废弃物资源化率达到80%,农产品农药残留符合《食品中农药最大残留限量》(GB2763-2014),重金属含量符合《食品中污染物限量》(GB2762-2012)标准,实现环境与生产协调发展。

二、申报条件

(一)申报主体

1、试点村须具备申报要求的基本条件,组织一定规模的核心农户按照项目要求如期完成项目建设;

2、农民合作社和家庭农场须取得相关部门认可,并愿意开展相应的技术推广和试验示范;

3、种养生产型农业企业须具备生产基地1000亩以上规模资格,并愿意开展相应的技术推广和试验示范。

(二)申报条件

1、试点村基础条件较好,农户相对集中,每个试点村核心农户25-30户,示范产业面积1000亩以上;

2、农户积极性高,能签订愿意参与项目建设的协议书;

3、农业主导产业突出,通过建设能起到示范带动作用;

三、项目内容

(一)建设内容

试点村围绕项目建设目标,突出发展生态农业这个重点,因地制宜,查漏补缺,项目申报单位结合自身实际,科学合理地编制项目建设方案,积极开展项目建设。

1、建设生态田园

在田间建设必要的设施,用于废弃物回收、有机物堆沤还田、标准化生产等,规范农业生产行为,减少污染物排放,使田园生态化。

(1)建生态拦截设施

改造农田排水系统,建设生态拦截沟、植物篱、末端生物处理系统(人工湿地)等,减少农田氮磷流失对水体的污染。

(2)建废弃物回收池

设立废弃物回收池,用于回收农膜、化肥以及农药包装废弃物。建设地点要便于废弃物的收集运输,不影响农业生产和试点村的外部环境。具体建设数量根据实际情况设计。

(3)建田间堆沤和储粪设施

在不影响农业生产和使用方便的前提下,在田间修建农业有机废弃物堆沤池,既可用于秸秆、尾菜等农业生产有机废弃物的堆沤发酵,也可用于沼液、沼渣、畜禽粪便等肥料的储存。设立警示牌,保障人畜安全。建池容积和建池量根据各地实际需要设计。

(4)建节水灌溉设施

推广节水灌溉技术,进行渠道防渗,减少田间输水过程中损失和田间灌水过程中的损失,提高灌溉水效率。建立节水灌溉制度,根据实际需要确定灌水额、灌水次数、灌水时间等。

2、推行生态耕制

(1)推广施用有机肥和测土配方施肥

允许限量使用部分化肥,禁止使用硝态氮肥,积极推广施用有机肥和测土配方施肥。明确施肥方式、示范户数或测土配方施肥实施面积等。

(2)推广秸秆还田

将秸秆直接还田或粉碎还田,撒施腐熟剂加速秸秆的腐熟。推广秸秆覆盖栽培技术。明确秸秆还田方式、还田量或还田面积。

(3)推广病虫害绿色防控

在项目核心区安装太阳能杀虫灯、诱捕器、粘虫板等设施,减少化学农药使用量。禁止使用高毒高残留农药,用生物农药代替高毒高残留农药。每25-30亩安装太阳能杀虫灯1盏,每亩挂20-30张粘虫板。明确安装数量。

(4)农膜回收利用

推广使用厚度大于0.01毫米、耐候期大于12个月且符合国家其他质量技术标准的农用地膜,建立回收站点。明确地膜使用量、回收量。

(5)保护性耕作

科学合理地配置作物种类,因地制宜地确定轮作、间作、套作、复种等种植制度,通过科学的田间配置,充分合理地利用土地及其相关的自然资源。采取耕作措施,改善生态环境,创造有利作物生长、有益生物繁衍的条件,抑制和消灭病虫草害的发生,并不断提高土地生产力,保证作物全面持续增产。鼓励种植绿肥。

(6)推广生态农业模式

推广猪-沼-果(菜)、稻鸭共生、鱼菜共生等生态农业模式,把养殖与种植结合起来,发展循环经济。明确1~3种生态农业模式。

3、发展生态产品

通过项目实施,试点村形成一个以上优势农产品,产品达到“三品一标”标准。注重品牌培育。明确试点主要农产品。

4、培育生态文化

开展农民技术培训,主要有针对性地开展农业清洁生产技术、农业废弃物回收与综合利用技术培训、垃圾分类技术培训等;进行农业环境保护宣传,提升农民的生态环境保护意识。农户培训达到80%以上。积极发展乡村旅游、生态旅游,举办民俗活动等。

5、扮靓生态家园

以改善人居环境,建设美丽家园为目标,通过对生活垃圾和生活污水的处理,减少生活污染物对农业生产环境的污染,通过清洁水源建设保障人畜饮水安全。

(1)生活垃圾回收处理

将生活垃圾进行分类,有机垃圾堆沤还田或进入沼气池。修建生活垃圾收集池,对无机垃圾进行集中收集、规范清运,形成“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾回收处理模式。聘请保洁员,对生活垃圾和田间废弃物进行定期的清运。明确建池标准和个数,建立垃圾回收及长效运行管理制度。

(2)生活污水处理

修建生活污水处理池或沼气池,对生活污水进行处理后利用或排放。明确建池标准和个数。

(3)清洁水源工程

试点村农户全部接入自来水管网或建机井,保证试点村饮用水源的清洁。

6、机制建设(必建内容)

(1)建立投入产出台账管理机制

项目实施过程中,以户为单元,以一对年为一个周期,分别建立试验区与对照区台账,严格记录每次生产投入品的用量(化肥、有机肥、农药、农膜等)、使用面积、使用时间、作物种类、作物产量、经济效益等基础信息(详见附见),建立投入产出台账,生产资料购买与产品销售记录、生产资料使用过程照片等资料作为附件纳入台账。试验农户不低于20户,对照农户不低于10户。

(2)建立生态补偿机制

以项目实施为契机,结合当地实际情况,在分析实施生态农业建设前后农户经济效益增减的基础上,设置合理的评估指标和补贴标准,建立监督机制,探索建立长效的生态补偿机制。

(3)建立农田污染监控机制

开展土壤和作物监测。采样后将样品统一寄送到市农环站进行检测。土壤样品按照土壤采样方法进行采集,试点区和对照区各采3个样品(均为耕层混合样,每个样品1kg),主要检测pH、全氮、全磷、全钾、有机质5项指标;监测主要农产品1-2种,每种产品样品试点区和对照区各采1个样(可食部份,混合鲜样,每个样品不低于3kg),主要检测农药残留、铅、镉、汞、砷、铬5项指标。

(二)建设期限

2017年底以前完成所有建设内容。

(三)补助资金使用方向及额度

每个试点村市级补助资金30万元。主要用于:生态田园建设、生态耕制建设、生态产品发展、生态文化培育、生态家园建设、生产台帐建设、生态补偿机制探索与长效机制建设等环节。各试点根据项目具体建设内容合理分配资金,其中技术咨询服务、宣传培训等不得超过补助资金的5%;补助资金不得用于办公费、接待费、会议费、外出考察差旅费等基本支出,也不得用于建设或改造办公场所、购置车辆和通讯器材等。

(四)项目数量

全区共1个。

四、申报数量

每个试点村最多申报生态农业创新试点建设项目1个。

五、其他要求

1、建设内容中的第6点:机制建设中的(1)建立投入产出台账管理机制、(2)建立生态补偿机制、(3)建立农田污染监控机制三项为必建项目,以便科学评判项目实施前后变化,项目实施效果等。

2、投入产出台账详见:附表1《2015/2016年度农业生产投入产出表》、附表2《2017年度生农业产投入产出表》,须附在申报实施方案后。

 

 

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