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天津市为贯彻落实《市委办公厅关于支持500个困难村发展经济的实施方案》(津党厅〔2014〕22号)关于“到2017年底，全市500个困难村全部建成美丽村庄”的要求和市领导在市人大少数民族困难村发展情况座谈会上的指示精神，现就2017年困难村、民族村建美丽村庄项目制定申报指南如下：

一、申报村庄范围

计划纳入2017年需要建设美丽村庄的困难村，要对照“六化”“六有”标准，按照“缺什么补什么”的原则，对经过核实没有建设或建设标准较低的困难村适当补足“六化”项目。

蓟州区、武清区(不包括杨村街)未纳入困难村帮扶的民族村。

二、申报条件

(一)申报村符合各区规划主管部门批准村庄规划的要求;

(二)有村民大会或村民代表大会同意申报的书面材料;

(三)村级两委班子组织能力较强，能够实施美丽村庄建设项目;

(四)已享受清洁村庄行动市补垃圾、污水建设项目政策的项目、已建成的项目不纳入申报范围。

(五)区财政能够按照规定落实配套资金。

三、建设内容

美丽村庄以村庄基础设施“六化”和公共服务设施“六有”等村内户外村级公益事业为主要建设内容。“六化”指村庄道路硬化、街道亮化、垃圾污水处理无害化、能源清洁化、村庄绿化美化、生活健康化。“六有”指每个美丽村庄有党员活动室、文化活动室、农家书屋、便民超市、卫生所、村邮站。

四、财政补助项目范围

1.主干街道硬化，2.里巷街道硬化，3.修建地下排水管道(污水、雨水)，4.安装铁杆路灯，5.安装太阳能路灯，6.修建污水处理厂(站)，7.村庄“四旁”绿化;8.修建健身广场，9.安装宣传栏(橱窗)。

五、申报程序和要件

(一)申报程序。

1.村庄申请。拟申报村要召开村民大会或村民代表大会，对拟建项目的内容、投资概算、筹资筹劳等事项进行民主表决，表决通过的方可立项申报，上报乡镇人民政府。填写《天津市美丽村庄建设项目村级组织会议记录》(附件1)、《 镇(乡) 村2017年困难村、民族村建美丽村庄申请市补助建设项目计划表》(附件2)、《天津市美丽村庄建设项目村民筹资筹劳情况表》(附件3)，编制美丽村庄建设实施方案。村级申报材料要求有目录，并装订成册。

2.乡镇初审。乡镇政府对申报村的相关文件进行初审，要帮助村做好美丽村庄建设实施方案，合理安排建设项目，严格编制项目概算，并正式行文上报区农委、财政局。

3.区主管部门审核上报。区农委和财政局要对申报建设项目进行实地核实，对项目概算进行严格审核，对建设项目真实性、合规性、可行性负责，以正式文件报市农委和市财政局，并附《 区2017年困难村、民族村建美丽村庄建设项目配套资金承诺函》(附件4)和《 区关于2017年困难村、民族村建美丽村庄建设项目为新建项目的承诺函》(附件5)。

4.市级审批。对区上报的美丽村庄建设项目，市农委、市财政局联合进行审核后，下达补助建设项目和补助资金计划。

(二)申报要件。

1.区上报文件(文件内容要明确：申报的村庄数、总投资、“六化”建设各项目总工程量及投资、申请市补资金金额、区配套资金金额等)。附件：(1)《 区2017年困难村、民族村建美丽村庄申请市补助建设项目计划表》;(2)《 区2017年困难村、民族村建美丽村庄建设项目配套资金承诺函》(附件4)。(3)《 区关于2017年困难村、民族村建美丽村庄建设项目为新建项目的承诺函》(附件5)。

2.村级申报附件：

(1)《天津市美丽村庄建设项目村级组织会议记录》(附件1);

(2)《 镇(乡) 村2017年困难村、民族村建美丽村庄建设项目计划表》(附件2);

(3)整体创建的规划示意图(需标注项目地点和平面尺寸);

(4)主干街道硬化、里巷街道硬化、修建地下排水管道(污水、雨水)等项目的初步设计及概算。污水项目要提供专家论证意见、有资质单位的设计和预算。

(5)美丽村庄项目建设实施方案。

六、申报数量与时间

各区2017年困难村建美丽村庄任务是：蓟州区42个，申报美丽村庄专项资金支持32个，其它方式建设10个;宝坻区52个，申报美丽村庄专项资金支持38个，其它方式建设14个;武清区24个，申报美丽村庄专项资金支持14个，其它方式建设10个;宁河区6个，申报美丽村庄专项资金支持6个;静海区26个，申报美丽村庄专项资金支持16个，其它方式建设10个。对于其它方式建设的村庄，各区填报《 区关于到2017年将本区全部困难村建成美丽村庄的承诺函》(附件6)。

2017年民族村建美丽村庄任务是：蓟州区孙各庄满族乡朱华山村，渔阳镇东营坊村，侯家营镇西桥头村，官庄镇营房村;武清区河西务镇三街、四街、五七街、周羊庄村、上刘庄村。

请各区于2016年10月17日之前，将申报要件(一式3份)报市农委和市财政局。

七、相关要求

1.各区农委、财政局要围绕将困难村、民族村全部建成美丽村庄的目标，精心组织，严肃认真做好项目申报。

2.各区农委、财政局要严格审核项目，对项目的真实性、可行性进行认真核实、论证，确保项目真实、可实施。

3.严格按照美丽村庄建设标准、导则、施工技术指南和美丽村庄项目与资金管理办法的各项要求开展项目建设和管理工作。