土地流转专业平台

来源：央广网

    据中国乡村之声《三农中国》报道，众所周知，粮食生产要提高效益，就要发展规模种植、进行机械化生产。2014年中央一号文件也指出，坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。但是记者在河南、安徽等粮食主产区调查发现，当前许多农民不愿意把自己的土地流转给种粮大户。这又是怎么回事呢？

　　韩长赋：“种地要有效益，要有一定的规模，这就需要土地流转。所以我们鼓励土地有序地流转，要鼓励和发展适度的规模经营。”

　　这是农业部部长韩长赋在今年两会期间的一段讲话。据农业部的统计数据显示，截至2013年底，全国承包耕地流转面积达到3.4亿亩，是2008年底的3.1倍。但是，记者近日调查发现，许多农民却并不愿意将自己的土地流转给粮食种植大户。

　　涂志民：“我们就等于是和农民签订了合同，就等于是租用农民的土地，一年给他几百块钱，最高的时候600多块钱，最低的500多块钱。”

　　这是安徽霍邱县乐民米业有限公司总经理涂志民告诉记者的价格。

　　余道胜：“我们前两年给他们每年600块钱，后三年每年500斤粮食。因为粮食会涨价，老百姓也不愿意一直用钱来定价。”

　　这是霍邱县洪集镇的种植大户余道胜报价。

　　记者又走访了其他的几个种粮大户与合作社，价格基本都浮动在五六百元左右。

　　霍邱县岔路镇的农户苍传花大爷自己还种着十几亩地。他没有将土地流转给当地的种粮大户。

　　苍传花：“十五六亩田一年收入，除去成本，能收入一万块钱左右，一万二吧，就我们两口子。

　　如果按照上面种粮大户与合作社给出的一年一亩地600元的价格来计算，苍大爷自己种地一年的收入和流转给大户得到的钱是差不多的，干好了还有一二千块的剩余。

　　记者了解到，土地是苍大爷一家的唯一收入。那么，他为什么不将土地流转出去呢？苍大爷觉得，自己种田，钱永远都在自己的地里，看着放心。

　　苍传花：“我想过流转。但是你这个几千块钱，在自己的手上是可以流动的，今年秋天你收上来稻子，收上来了钱，明年什么时候都可以用。你看那几千块钱就在自己的田里流动，钱就爱哪个地方，在哪个位置。”

　　对此，洪集镇党委书记余厚平建议，喜欢农活的苍大爷可以到大户家里去打工，自己挣钱。

　　余厚平：“这些老年人，可以到大户家里去，喷药，打工啥的，一年也能够挣来几千块钱。”

　　像苍大爷这样的老人真的能够去大户家里打工挣钱吗？大户们却告诉记者，因为人工成本太高，雇佣工人不如租用机械合得来。种粮大户韩大华：“租机器的话，一亩地80块钱。人力的话太难请了，太那个（贵）了。”

　　看来，像苍大爷这样的农户如果想要给大户打工，也是很难有机会。

　　苍大爷：“你看我们村也有老同志出去打工，没有人要。没有要可就不好办了。”

　　因此，对于苍大爷来说，还是自己种田更加放心。

　　霍邱县长集镇自远村的农民李培阔自己家里有2亩地。他说家里并不只有这2亩田，事实上他已经和村里面其他村民一样，把自己的土地卖给了乡政府搞开发。

　　李培阔：“像我们大队就把土地卖掉了，卖给政府了，乡政府拿去搞开发，盖房子。一亩地一次性地给3万块钱。我们家的地就都卖给他们了，卖了3亩田。剩下西边这块没卖。”

　　李培阔认为：一亩地流转每年五六百，要流转将近30年才能拿到3万块，不如卖掉省事。

　　再来看看河南的情况。河南济源的农民沈占军没有卖掉自己的土地，但是他通过流转，出租给了一家花艺公司。他说，土地流转后，他家每亩地能收入1200元，比流转出去种粮食要划算得多，出去打工也放心了。

　　沈占军“我家种8亩地，（这样）我可以放心出去打工做生意，土地 流转的收益一分也不会少。”

　　据了解，河南济源预计两年内流转规模可达2万亩，用来建设集花品培育、旅游、观光为一体的现代花卉生态园区，就是没有流转来种粮的。当地村民赵国伟：“我们把土地流转出以后，我们不仅土地上有收入，还可以在人家那项目上打工，有了双份收入。”

　　要么耕地不流转，要么流转出去的地步种粮。这种现象在河南省国土厅耕保处处长陈治胜看来，危害比较大。

　　陈治胜：“农业生产的附加值比较低，通过土地流转方式获得土地以后，有相当一部分就是搞经济作物，非粮化。非粮化危及到国家粮食安全。”

　　那这样的情况有没有办法解决呢？中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英认为，提高种粮者的补贴，让他们给予农户更多的租金，同时通过示范引导农户流转土地，可能会改变目前的状况。

　　党国英：“我认为还是一个利益的问题，在一个就是现在土地确权的一些工作做得还是不到位，农民担心流转以后引起权利上的一些麻烦。所以说土地大的这种规划，要尽早地把它明确。提高种地的农户的补贴，谁种地谁得到国家的帮助。社会保障这个方面呢，对一定收入水平以下的农民提供社会保障方面的补贴。这个事情需要一段的时间来证明咱们土地政策的可靠性。经过一段时间，如果农民发现别人流转了这个利益比较大，就有可能让一些农民改变态度。”