包产到户让土地还原为个人和家庭的资本

来源：互联网2014-04-14 11:48:28

来源：证券市场红周刊

　　中国在解放初期的土改中就把地主的土地分给了无地少地的农民，这是新中国最早的土地私有化。后来农业合作化中，土地归了合作社，成了集体所有制，农民出工不出力，生产受到影响。1956年浙江温州的永嘉县最早出现包产到户，但随后受到批判。1958-1960年人民公社和大跃进中，“共产风”、浮夸风泛滥，挫伤了农民生产积极性，农业生产遭到空前破坏。1961年曾希圣在安徽省试行包产到户、责任田，在1962年2月的七千人大会上，被指责为“方向性错误”受到撤职处分。由此，包产到户被视为禁区。

　　1978年春天，为了抗御旱灾，安徽省不少生产队又实行了包产到户，到1979年全省约有10%的生产队实行了这种生产责任制。最早恢复包产到户做法的是安徽凤阳县小岗生产大队（小岗村），后来被认为打响了改革开放的第一枪。包产到户得到了当时的安徽省委书记万里的支持。与此同时，在贵州、四川、甘肃、内蒙古、河南等省、自治区的一些穷困生产队也实行了这种生产责任制。在此情况下，中共中央在1980年9月的省委第一书记座谈会纪要中，肯定了包产到户“是联系群众，发展生产，解决温饱问题的一种必要的措施”，要求区别不同地区、不同社队采取不同的方针。尔后，包产到户作为家庭承包经营的一种形式，在全国迅速推广。1981年1月，全国农村生产队总数的1%实行了包产到户，半年后增加到19.9%。随着农村经济体制改革的深入发展，包产到户逐步演变为包干到户的形式。

　　1982年1月1日中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”，对迅速推开的农村改革进行了总结。明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”。

　　从此，包产到户让土地又还原为个人和家庭的资本。

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