土地流转专业平台

中国选矿技术网

    日前，记者随河北省国土资源厅调控处的几位同志来此调研，调研的题目就是这里曾经一度引发争议的“土地银行”。

　　3年前，永清探索土地新政——“土地托管制度”。在自愿、协商基础上，让农民将自己的土地以承包经营权作价入股，存入“土地银行”，按年领取股息，入股的土地由土地托管中心实行集中托管。

　　3年过去了，入股农民心里咋想?这项新政执行得咋样?

　　“入股托管这个事儿，总的说，是好事儿!”双营村的老支书靳西福开门见山，“好处明摆着的，比原先征地强百倍。过去一听说地要征，农民就偷着抢着栽树种苗，现在不管种什么，统一一个标准，地上物和青苗1万元，土地定价三万二，5年一调整;入股就得7%的利息，一亩地算下来能拿到2240元，而且60岁以上老人每个月还能拿到100块钱的福利，年轻人和孩子也有实惠政策。”

　　“过去是一次性补偿，花一个少一个，花没了找政府。现在，年年都有钱，收益是长期的，九成以上老百姓都支持。” 靳西福肯定地说。

　　老支书的话引来了共鸣。现任村党支部书记李瑞林接过话茬：“就是这个理儿。双营村土地全部实行托管，有什么好处?农民以土地为生，没有了土地，就等于丧失了生存的根本。过去一次性补偿，就意味着一次性把关系脱钩了，以后这块土地30年也好、50年也好，没你农民啥事儿了。农民有了钱，住好房、开好车，但有几个真正懂得经营的?”

　　“一点不假。”人群里又有人应和，还插话讲了一个故事，附近一个生产队有一个个体老板，一次性拿到20多万补偿款，当天上午买了辆车，高兴，喝了顿大酒，下午就把车撞报废了。“二十几万，一眨眼没了……”

　　“这真不是笑话。”在大家忍俊不禁中，李瑞林正言道，“土地托管经营，政府按着规划来，依法合规，农民信服。实话讲，怕政策不长远，怕这块地发展上不去，农民的这份担心也是有的。不过，大家伙儿的认识都有个过程。2010年的时候，我们托管了1400亩地，全村380户有80户不同意。可是去年我们又托管了2000亩地，工作就好做多了。为什么?大家眼瞅着政策兑现了，每年连股带息，钱一分不少到了农民手里。现在村里大嗽叭一响，村民主动到村委会来签字，不用我们再做工作。”

　　3年前，农民入股时，土地定价参照河北省当时的土地区片价三万二，现在土地市场行情这么火，看到别人家一亩地补偿到十万八万，签了5年合同的入股农民后悔吗?当记者把这个问题抛出来时，头发花白、精神矍铄的村民李印这样回答：

　　“入股这种形式，最大的好处在哪里?我看，最根本的就是保证集体所有权不变。现在这块地入了股，到什么年代都还是双营的土地，土地性质改变不了。原先土地不托管，一亩地汗珠子砸脚面，累死累活一年也就700多块钱收入，盐碱地不收成。现在一年不投力就挣2000多，一年可以收三年的。而且，后期发展还有一系列富民政策，将来还会拿土地的股份换商业物业，继续发展，对农民好处非常大。”

　　“我们农民都这么看，入股可比征用强太多了。退一万步讲，什么时候不需要了，还可以把股退了，地还可以复耕。托管好在哪儿?关键是咱们不失地权。”年近八旬的李印声如洪钟。

　　前段日子，就推进京津冀协同发展，习总书记专门提出，要“打破一亩三分地儿”。永清农民对中央的这一步棋，也异常关心。大伙儿七嘴八舌表示“我们盼着政策东风早一点吹到永清来。高速路快通上，我们的土地好早一点投上产业。”
调研中记者了解到，位于廊坊市永清县城东侧的永清台湾工业新城，将目标锁定在未来的“中国服装之都、商贸物流名城”，早已蓄势待发。新城管委会主任杨华彬告诉记者，新城目前已引进千万元以上项目652个，总投资近700亿元，规划占地2万多亩、总投资300亿元的浙商新城项目已正式签约投产，浙商服装城建设已经全面展开，首期16栋标准服装厂房已经基本竣工，今春预计将有30家服装厂房开工建设。而且，北京市政府已达成意向，要将新城确定为动物园批发市场外迁的首选之地……

　　万事俱备，只欠东风。“只要产业一起来，整盘棋就活了。” 杨华彬充满信心。

　　作为一项创新探索，永清“土地银行”的做法，在争议中起步、推进。如今，这一做法业界仍在观望，利弊长短，还待细究。但有一点可以肯定，只要不失去地权，农民就能安心分享到城镇化建设的成果;只要政府能把核心的核心——利益再分配问题解决好，农民就会一如既往地支持改革新政。