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根据国土资源部《关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》(国土资发[2014]35号)、《湖南省国土资源厅关于全面开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》(湘国土资办发[2014]148号)等文件的要求，按照省国土资源厅的统一工作部署，我局于2015年5月启动矿产资源总体规划(2006-2020年)的编制工作。本次规划的编制单位为湖南省国土资源规划院，通过资料收集、实地调研、征求意见、专题论证、方案对接等多个阶段，已形成了《常德市矿产资源总体规划(2016-2020年)》初步成果，现拟对规划初步成果进行听证前公示。

常德市国土资源局

2016年12月19日

常德市矿产资源总体规划(2016-2020年)初步成果

一、规划总则

矿产资源规划是指导矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山地质环境保护与治理恢复的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源开发利用和保护活动的重要依据。本轮规划以2015年为基准年，规划目标年为2020年，展望至2025年。规划适用于常德市所辖行政区域。

二、资源现状

截止2015年，常德市已发现矿产59种，已探明资源储量的矿种共计33种。 常德市共发现矿产地312处，已设探矿权45个，勘查矿种主要为金矿、石膏、地热等。全市现有矿山367家，其中省级发证105家，市级发证96家，县级发证166家;开发利用矿种以石煤、石膏、水泥用灰岩、金矿、磷矿、芒硝等为主。矿山地质环境保护工作逐步加强，有104家矿山开展了地质环境恢复治理项目，46家矿山实施了矿山复绿工作，湘澧盐矿被列为国家级绿色矿山试点单位。

三、规划目标

常德市第三轮矿产资源总体规划指标体系

四、矿产资源调查评价与勘查

常德市重点勘查的矿种包括金、地下热水、矿泉水、饰面石材等。限制煤、钒、芒硝、岩盐、重晶石等矿种的商业性勘查。设置勘查规划区34个，其中重点勘查区8个，限制勘查区26个。

五、矿产资源开发利用与保护

巩固金矿等优势矿产开发利用的优势地位;加快海泡石、膨润土、地热、方解石、饰面石材等矿产的开发利用;逐步压缩煤炭产能;对赤铁矿、低品位磷矿、石膏、芒硝、岩盐、石煤等实行保护性开采;其他矿种开发利用应符合现行国家、省、市相关法律法规、产业政策。

划定31个开发利用规划区，其中重点矿区2个，限制开采区12个，禁止开采区17个。根据省级规划下达的374个采矿权指标，对各县市采矿权规划数量进行了合理调配：鼎城区34个，桃源县77个，汉寿县15个，澧县90个，石门县107个，临澧县51个，安乡县、津市市均无采矿权指标。

六、矿山地质环境保护与治理恢复

全市划定矿山地质环境重点治理区13个，规划了16个地质环境治理工程及3个矿山复绿行动示范工程。落实上级规划提出的澧县绿色矿业发展示范区，充分发挥湘澧盐矿由点到面的示范作用。

七、鼎城、武陵、安乡、津市矿业权设置区划

截至2015年底鼎城区已设探矿权3个，规划期内拟设勘查规划区块9个;已设省、市、县级发证采矿权30个，规划期内拟设开采规划区块43个。截至2015年底，武陵区、安乡县、津市市无已设探矿权，规划期内拟设勘查规划区块11个，拟设市级发证开采规划区块11个，不设置县级发证采矿权，津市市已设县级发证采矿权均予以注销。