云南省：富源农田水利改革速度效益并进

来源：农业部2016-12-22 13:51:16

富源县按照“先建机制、后建工程”的工作思路，结合县情实际，在水权分配、水价形成、社会资本参与、运营管护等方面进行了积极探索实践，取得了政府企业多方共赢、水利工程良性运行、农业农村改革发展整体提升和农民增收的良好效果。

为切实解决农田水利“最后一公里”问题，该县按照“尊重现状、以定供需、预留发展”的原则，按省市分配的1.93亿立方米用水总量为控制指标，确定生活、生态环境及生产用水的优先序位，制定年度水量调度计划，实行总量控制与定额管理相结合，不断提高水资源利用效率。根据成本、工程实际和用水户承受能力与支付意愿，实行超定额阶梯水价和水权转让制度，鼓励企业和农户节约用水，合理交易水权，促进区域水交易市场逐步有序发展。

积极申报并推广高效节水灌溉项目，通过招商引资引进了云南佳品蓝莓种植有限公司开展项目区试点建设，该项目总投资2003.75万元，其中政府投资1200万元建设输配水工程，公司自筹资金803.75万元建设配水及田间工程，建成后田间工程由该公司自管自用，运营年限20年，所有权归该公司，工程投入使用3年后，股权可以进行转让，确保企业在项目建设中进得来、能赚钱、留得住。按照政府主导、市场运作的原则，以中安寨子口高效节水灌溉项目为试点，健全完善国有工程建设与运行管理机制，解决田间水利工程管护责任主体不清、重建轻管等难题。

按照高效节水、支撑精准脱贫、大力发展高原特色现代农业为重点的工作思路，依托石坝、洞上、后河、白马等4件水库水源，分别申报了中安寨子口蓝莓基地、胜境海田油牡丹基地、后所后河水库蔬菜基地、大河白马黄桃基地等4件高效节水项目作为改革试点项目。截至目前，中安蓝莓基地高效节水项目建设已基本结束，建成滴灌面积5000亩，低压管道灌溉面积3016亩，灌溉水利用系数由原来0.5提高到0.85，年亩均节水约41立方米，有效削减农田面源污染物20%以上，为该县农村土地规模化流转，推动高原特色农业集约化、产业化发展提供了可复制、可推广的成功经验。该项目的投入运行，预计年增产粮食368.17万公斤、年新增农业产值17705.03万元、受益人口4667人。

胜境、后河、白马等3件农田水利改革，主体工程建设和机制建设将于12月底之前全部完成。同时，该县力争多方投入资金5500万元，建成农村饮水安全巩固提升工程49件，解决6个乡镇（街道）17个村委会（社区）54个贫困村组共29142人的饮水问题。力争每年高标准完成1.8万亩农田水利基础设施建设，用五年时间完成9万亩农田水利基础设施建设，并形成多方共赢的长效运行机制。

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