土地流转后，能否要求发证确认土地经营权，并用于担保抵押？

来源：互联网2016-12-13 15:13:38

《农村土地承包法》第二十三条规定，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。第四十九条规定，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。

《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》（国办发〔2014〕17号）要求创新农村抵（质）押担保方式。制定农村土地承包经营权抵押贷款试点管理办法，在经批准的地区开展试点。慎重稳妥地开展农民住房财产权抵押试点。健全完善林权抵押登记系统，扩大林权抵押贷款规模。推广以农业机械设备、运输工具、水域滩涂养殖权、承包土地收益权等为标的新型抵押担保方式。加强涉农信贷与涉农保险合作，将涉农保险投保情况作为授信要素，探索拓宽涉农保险保单质押范围。十八届三中全会决定提出“稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能”。

处理此类问题的原则：一、目前，法律规定只对土地承包经营权颁发证书，实行土地承包经营权确权登记颁证后，是否对土地经营权发放证书，按照国家有关规定执行。二、根据中央要求，金融机构正在开展农村土地承包经营权抵押贷款试点。

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