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回答1：要看流转是否符合法律法规的规定，如果符合，当然可以再流转。你说的情况不详细，无法判断土地性质。

回答2：如果合同未载明不能再次流转，则可以流转给别人，但应注明土地所属的承包人和第一次流转时相关特别规定，比如不得改变土地用途，不得超过第一次流转的时限等。

案例：

三方牵手 多方受益

土地“二次流转”催生“多薪农民”

3月22日上午，整理完家里的事务，阳新县三溪镇姜福村村民冯红英去公司上班。因为家里的农田全部流转，如今，冯红英不光每年有土地流转费收入，还有在公司打工挣钱的收入，成为一个“多薪农民”。

像冯红英一样，通过村与农户、企业之间的土地“二次流转”，全村有数百人跻身“多薪一族”。

姜福村是一个山区村，山多地少，旱涝不保，地块零散且不连片，土地转流面临瓶颈。

2007年，该村郭塘垅组50亩农田因“无水可抗”长期抛荒，必须整修上游的废弃水库，但又缺乏资金。姜福村大胆尝试，用5年“零费用”的方式，将50亩农田流转给种植大户。

很快，水库整好了，沟渠修好了，机耕路打通了，附近250亩农田也跟着受益。2012年承租期限到期，这50亩农田以每亩150元的价格流转给村里，村里“二次流转”给种粮大户，为土地流转加上了“双重保险”。

从“零费用”流转到“多渠道”受益，姜福村从中得到启示。但是农民有流转愿望，公司有流转意向，因土地不成片，双方都疑心对方“变卦”，协商的流转费用极低。

于是，根据群众意愿，姜福村由村集体出面分别与农户、企业签流转合同，将散落在农户手中的土地流转起来，并通过项目投资、公司投入，进行大面积整体改造开发，再流转给公司，由公司上交村集体一定的费用，实现企业、农民、集体三方获益。

根据这种“三方牵手、双重保险，村企投入、成片整理，二次流转、多方受益”流转方式，姜福村先后将全村45的土地（1400多亩）流转到村里，再通过村里流转给专业合作社、涉农企业、经营大户进行整体开发，连片种植竹柳、油茶、粮食、葡萄等。

姜福村的土地“二次流转”带来一系列连锁反应，土地质量提高，解决土地抛荒；土地价值提升，农民收入增加；改变种植模式，转移富余劳力等。目前，姜福村有近百村民在家门口打工，外出务工年收入10万元的农户就有400多家。

一手牵着村民  一手拉着企业

姜福村土地“二次流转”催生“多薪农民”

3月22日上午，整理完家里的事务，阳新三溪镇姜福村村民冯红英踏上了去公司上班的路程。

冯红英家里的农田全部流转。如今，她不光每年有土地流转费收入，还有在公司打工挣钱的收入，成为一个“多薪农民”。

像冯红英一样，通过村与农户、企业之间的土地“二次流转”，全村有数百人跻身“多薪一族”。

姜福村是一个山区村，山多地少，旱涝不保，地块零散且不连片，成为土地转流的瓶颈。 如何巧妙地避开固有劣势，整合优势资源，吸引产业发展要素？姜福村通过不断探索创新，变“不可能”为“可能”。

早在2007年，该村郭塘垅组50亩农田因“无水可抗”长期抛荒，必须整修上游的废弃水库，但是村里缺乏资金。后来，姜福村大胆尝试，用50亩农田5年“零费用”的方式，流转给种植大户种植粮食。

很快，水库整好了，沟渠修好了，机耕路打通了，附近250亩农田也跟着受益。2012年承租期限到期，这50亩农田以每亩150元的价格流转给村里，村里“二次流转”给种粮大户，为土地流转加上了“双重保险”。

从“零费用”流转到“多渠道”受益，姜福村从中得到启示。这一年，姜福村引进湖北福瑞达农林开发公司流转土地400多亩种植葡萄，依托仙岛湖发展生态观光农业。

农民有流转愿望，公司有流转意向，但土地不成片，双方都疑心对方“变卦”，协商的流转费用极低。

根据群众意愿，姜福村由村集体出面分别与农户、企业签流转合同，将散落在农户手中的土地流转起来，并通过村项目投资、公司投入，进行大面积整体改造开发，再流转给公司，由公司上交村集体一定的费用，实现企业、农民、集体三方获益。

“不值钱”的土地变成了“香饽饽”，村民流转费提高了，土地实现了顺利流转。目前，该项目一期工程完成，二期工程正在开发。去年，该公司光劳务费一项支出47万多元。

根据这种“三方牵手、双重保险，村企投入、成片整理，二次流转、多方受益”流转方式，姜福村先后将全村45%的土地（1400多亩）流转到村里，再通过村里流转给专业合作社、涉农企业、经营大户进行整体开发，连片种植竹柳、油茶、粮食、葡萄等。

姜福村的土地“二次流转”带来一系列连锁反应，土地质量提高，解决土地抛荒；土地价值提升，农民收入增加；改变种植模式，转移富余劳力等。目前，姜福村有近百留守村民在家门口打工，外出务工年收入10万元的农户就有400多家。

姜福村党支部书记明道祥认为，推行土地“二次流转”，农民由“不放心”变为“放心”，企业由“找服务”变为“享受服务”，搭起的是桥梁，释放出的是活力，解决的是土地流转中的后顾之忧。

采访手记

不能让老百姓吃亏

离开姜福村，福建老板又赶来了。因为村里将路修到了地头，明龙组一处荒芜多年的70多亩土地又重新焕发生机。

姜福人不乏创新意识，不缺进取精神。这些年“一股三共”兴修“小农水”到村规民约规范农村用地，再到村民理事会参与新农村建设，“姜福模式”、“姜福经验”走出全省、推至全国。

目前，姜福村土地流转率是45%，这对山区村来说处于领先水平。可以说，姜福村敢做“红娘”，敢担风险、敢于作为，在土地流转过程中为农户和企业之间架起了一道桥梁。这种作法，为其他面临同样土地流转问题的山区，提供了经验。

目前，我市山区土地流转还不尽人意，流转进度慢、费用低，农民积极性不高，这对发展现代农业、增加农民收入是一个瓶颈。

民以食为天，食以土为本。土地流转虽然敏感，但只要遵循“依法、有偿、自愿”的原则，不改变土地性质、用途，不损害农民利益，不得超过承包期（３０年）的剩余年限。我们就应该鼓励基层大胆地试，发动群众大胆闯，探索出一条符合各自实际的土地流转之路。

也许，姜福村的土地“二次流转”还有待规范和完善，但只要不让老百姓吃亏，就是对老百姓最好的交待。