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为做好江西省上饶市鄱阳县耕地地力保护补贴工作，结合我县实际，现制定鄱阳县2016年耕地地力保护补贴方案。经县政府同意，现将方案印发给你们，请认真贯彻执行。

关于印发鄱阳县2016年耕地地力保护补贴方案的通知
鄱府字〔2016〕35号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府有关部门：

经县政府同意，现将《鄱阳县2016年耕地地力保护补贴方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年8月8日

鄱阳县2016年耕地地力保护补贴方案

根据江西省财政厅、江西省农业厅《关于印发江西省2016年耕地地力保护补贴方案和江西省2016年粮食适度规模经营补贴方案的通知》（赣财农〔2016〕22号）文件精神，为做好我县耕地地力保护补贴工作，结合我县实际，现制定如下方案：

一、指导思想

以提高粮食综合生产能力为总体目标，以实施藏粮于地战略为工作主线，以提高耕地地力为基本要求，通过实施耕地地力保护补贴，调动农民增强农业生态资源保护意识，主动保护耕地地力，做到耕地不撂荒、地力不降低，粮食产能稳步提升。

二、基本原则

1.保持稳定，优化结构。在保持农业补贴政策的稳定性和连续性的基础上，按照“存量调结构”的基本要求，优化补贴结构，突出政策效能，将存量资金的大部分用于支持耕地地力保护，调动农民保护耕地的积极性。

2.县级指导，乡镇实施。根据省财政厅和省农业厅制定的补贴政策方案，县、乡（镇、街道办）两级共同加强工作指导、绩效评价和监督检查。各乡（镇、街道办）政府负责补贴政策的落实，按照统一补贴标准和耕地地力补贴面积，及时将耕地地力保护补贴资金发放到户。

3.严格监管，提高绩效。依法依规开展改革工作，规范农业补贴政策实施，严格补贴资金监管，确保改革工作顺利推进。

三、资金来源

根据江西省财政厅、江西省农业厅《关于拨付2016年农业支持保护补贴资金的通知》文件下达的资金。

四、补贴对象

补贴对象原则上为所有拥有耕地承包权的农民。享受补贴的农民，对耕地保护负责，要提升农业生态资源保护意识，积极主动种植绿肥，推进秸秆还田，不露天焚烧，确保承包的耕地不撂荒、地力不下降。

国有农场补贴按照国家及省里有关规定执行。

五、补贴标准

全县耕地地力保护补贴标准为每亩耕地补贴标准为112元，并在以后年度保持相对稳定。

六、补贴面积界定

补贴依据为确权登记颁证到户的耕地面积，对暂未颁证到户的，可以是二轮承包耕地面积，或已确权登记但未颁证的面积。具体采用何种依据确定享受补贴面积由各乡镇人民政府自行确定。

对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等，不予补贴。

七、补贴程序

（一）核实补贴面积。按照“村组登记、两榜公示、乡镇审核、县级确认”的程序，对农户补贴耕地面积进行核实。

1.村组登记。村组按照补贴面积界定的要求，对农户耕地地力补贴面积进行逐户登记，经农户签字确认、张榜公示等程序后，将登记到户的耕地面积上报乡镇。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等，在登记时要进行核减。

2.乡镇审核。乡镇（街道办）作为责任主体，负责组织对村级上报的耕地面积情况进行核实，核实无误后，会同乡镇财政所汇总上报县农业局、财政局。

3.县级确认。县农业局牵头组织对乡镇上报的补贴耕地面积情况进行审核汇总，确认全县享受补贴的耕地总面积。

（二）上报补贴面积。县农业局会同财政局，以农财两家文件逐级上报补贴面积。

（三）拨付补贴资金。县财政局根据确认享受补贴的耕地面积花名册，将补贴资金通过“一卡通”拨付到农户。

（四）加强组织管理。各乡镇（街道办）要切实加强组织管理，认真负责做好面积核实工作，保障补贴资金封闭运行，实行补贴兑付“一卡（折）通”；严格落实补贴公示制度，由村组负责公示，每个农户的补贴面积、补贴金额必须张榜公布，接受群众监督。杜绝虚报冒领、截留挪用补贴资金等违规现象的发生，一经查实，将对相关责任人严肃处理，决不姑息。

转自：http://www.poyang.gov.cn/xzfjgbm/10599.jhtml

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