四川冉义镇：破解土地流转新问题让流转双方吃下“定心丸”

来源：互联网2016-11-17 09:42:14

土地流转带来新问题

素有“贡米之乡”美誉的四川省成都市邛崃冉义镇，是传统的农业大镇，全镇辖域面积35.98平方公里，耕地占了近六成。近年来，冉义镇全镇域实施土地综合整治，建成高标准基本农田3.9万亩。全镇成立了10家土地专业合作社，流转经营土地2.6万余亩。冉义镇农民过上了“不用种地拿租金、腾出工夫挣工资”的新式农民生活。

然而，新的问题也随之而来。2014年，一家种业公司嫌土地流转费用太高，想下调租金，农户不答应，结果公司便拒付租金;还有一家农业公司因经营管理不善，老板“跑路”，农户租金“泡汤”，政府办天天一堆人上访……如何让农民“妥妥”地拿到租金?冉义镇政府开始琢磨新出路。

新机制新办法，农户、业主都不满

办法很快找到了。防范土地流转风险，关键在于分摊风险、规范业主和农户履约行为。依据《邛崃市建立农村土地流转风险防范机制的实施意见》精神，冉义镇决定引入保险机制，建立土地流转履约保证保险制度，让流转双方吃下“定心丸”。

按照新机制新办法，保费按土地流转交易额的3%收取。这笔费用的一半，由市财政采取以奖代补方式分摊，剩下的一半，其中的20%由农民承担，80%由业主承担。举例说明：如果一亩地1000元的租金，保费就是一亩地30元，政府出15元、业主出12元、农户出3元钱。

针对此，有的农户不理解，“这事儿就该政府管，农户拿不到租金，政府要担着……”;有的业主嫌负累，“不给租金的情况大多不会出现，再说，一亩地要多担十来块钱，也是经济负担……”

解决问题还要多沟通

面对不理解、不接受，冉义镇政府做足了群众思想工作。镇大会、村小会、联社会、宣传单、微信平台、现身说法……十八般武艺全用上。一番解释动员工作下来，农户工作做通了，大家逐渐明白：土地流转是三方的关系，政府负责监管，切身利益还系在流转双方身上，买保险就是买平安;业主们也想清楚了，入了保也是给自己更多的保障，不用担心土地上再起什么风波，可以更加安安心心地从事农业生产了。

据悉，截至去年年底，冉义镇土地流转履约保险保单已顺利完成33单，涉及2.4万亩土地，投保25万元，全镇基本实现农村土地流转风险防范全域覆盖。现在，全镇10家土地专业合作社运行良好，镇上成立了成都市稻香土地合作联社，挖掘贡米文化，打造“冉义贡米”品牌，去年试销以来，市场反馈良好。

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四川冉义镇： 破解土地流转新问题 让流转双方吃下“定心丸”

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