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土流网给力流转：田心坪村2000亩好田获好价

“700、710、720、730……”随着土流网农村土地拍卖师最后一槌定音，12月26日，湖南省望城区乔口镇田心坪村2380亩土地的经营权最终落定。好地获好价，7个地块分别被全国各地赶来的的竞拍者分别以优价成交，最高成交价达730元/亩。

“中国互联网农村土地流转第一网”土流网与“全国都市休闲(休闲农业和乡村旅游）第一镇”乔口镇强强合作，举行了此次“田心坪村土地经营权竞拍”活动，这标志着湖南首个线上农村土地合作社土地经营权在乔口成功竞拍。

土地合作社是由享有农村土地承包经营权的农户和从事农业生产经营的集体组织，以土地的经营权入股、委托代耕等流转方式进行集中统一规划、统一经营的农村互助性合作经济组织。那么怎样办理农村土地合作社？合作社怎样才能得到国家补贴呢？

怎样办理农村土地合作社

一般，资金要在200万元才给予审批。根据法律规定，股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。成立专业合作社必须具备以下基本条件：

8月25日，德州市委、市政府出台《关于推进农村党支部领办创办土地股份合作社服务农业适度规模经营的实施意见》，明确农民群众可用土地入股土地股份合作社，获取相应分红等有关政策。

在整合现有资源方面，《意见》提出，按照“入社自愿、退社自由、持股入社、到期分红”原则，鼓励农民群众以土地入股，实行土地统一管理，适度规模经营；整合现有资源，购置大型新型农机设备，实现农村科技、机械、信息等各类资源整合；利用村级组织活动场所和集体厂房、闲置校舍、土地等，作为土地股份合作社办公、议事、经营及人员培训场所；通过争取政府补贴、银行贷款、厂家让利等，解决土地合作社成立初期配套启动资金问题。

在规范运行方面，《意见》提出，土地股份合作社实行企业化运营，建立选举、决策、管理、监督等制度，明确会员责任。建立社员代表大会、理事会、监事会等组织履行监督职能。建立民主理财小组，负责合作社账目管理。土地股份合作社收益支出及时公开，并由监事会和社员对合作社财务、利益分配机制实施情况进行监督。

在健全服务体系方面，将以县乡供销社为主体，建立为农服务中心，原则上每乡镇（街道）建立1处，为土地规模经营提供产前、产中、产后全程系列化服务。镇村两级将通过购买服务方式和建立农业公共服务组织，为规模经营提供服务。还将引导合作社与科研院所联姻配对，推广各项农业新技术的应用。

长沙合作社最新政策：深化农村土地改革，实现土地由分散家庭经营向新型合作经营转变。从近日召开的全面推行农村土地合作经营专题培训班上获悉，长沙全面推行土地合作经营，将在年内建设200家村级土地合作社。副市长陈中出席相关活动。

如何完善利益联结机制，带动村民增收致富、共享发展红利……市农委主任吴石平从政策解析、形势研判、模式剖析等方面，为参加培训的学员上了生动一课。来自各区县（市）、乡（镇）农业主管部门的负责同志及土地合作经营试点村支部书记等近160余人参加专题培训。

陈中指出，推进土地合作经营是发展现代农业的基础工程，是增加农民收入的有效途径，要充分发挥农民主体作用，让农民充分参与，把土地合作经营收益最大限度留在农民手中。他强调，要搭建土地合作经营平台，将土地的承包权和经营权集中起来；要开展专业化的土地经营，构建“专业合作社+新型职业农民+社会化服务体系”的新型农业生产经营体系，积极稳妥地推进土地合作经营，推进合作示范，科学创新合作模式，充分保障农民权益，切实加强风险监控，让农村更美、农业更强、农民更富。

十二届全国人大四次会议第4694号建议答复摘要 

土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路，有利于优化土地资源配置和提高劳动生产率，有利于保障粮食安全和主要农产品供给，有利于促进农业技术推广应用和农业增效、农民增收，应从我国人多地少、农村情况千差万别的实际出发，积极稳妥地推进。目前部分农户流转土地积极性不高，确实有您所提到的社会保障机制不健全、种地越来越省事、种地收益较为稳定等方面的原因。按照中央要求，促进土地流转不能搞大跃进，不能搞强迫命令，不能搞行政瞎指挥，必须尊重农民意愿，坚持依法、自愿、有偿。

一、关于鼓励农民以土地入股合作社

中央重视通过土地入股合作社发展农业适度规模经营。十八届三中全会提出，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。2015年中央1号文件要求，引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业。2016年中央1号文件强调，鼓励发展股份合作，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，采取“保底收益＋按股分红”等方式，让农户分享加工销售环节收益，建立健全风险防范机制。按照中央要求，我部从2015年起，在黑龙江、江苏等7个省（市）各选择1个县（市、区）开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点，在探索多元入股载体、合理运行机制和有效的政策创设方面取得了一定成效。四川、安徽、河北等地也积极开展了土地入股合作社、组建土地股份合作社等方面的探索。截至2016年5月底，全国合作社数量达164.9万家，已成为流转土地、吸引农民土地入股的重要平台。根据农业部门统计，有9737万亩耕地流转到合作社，占全部流转面积的21.8%；有1560万亩耕地入股到合作社，占股份合作面积的57.4%。

　　从一季稻占80%、双季稻不足10%甚至抛荒近百亩到全部“双种双收”，一年实现了从2100吨到3500吨的增产目标；

　　从传统一家一户分散生产到整村实现适度规模经营，种粮完成了农民“不愿种”到“抢着种”的重大转变；

　　从乏人问津到一年接待省内外20多次组团学习考察，村庄发生了从暮气沉沉到生机勃勃的崭新变化。

　　这是发生在湖南长沙市宁乡县鹊山村的真实故事。故事的主题是“土地合作经营”、主角是新农民。

　　从财政部获悉，为促进加快构建新型农业经营体系，不断提高农民组织化程度，2015年中央财政拨付20亿元资金，积极支持农民专业合作组织发展。其中，专门安排6亿元，继续支持江苏、重庆等12个省（直辖市）开展财政支持农民合作社创新试点，进一步巩固试点成果，探索创新机制。

　　对于农合社创新试点，财政部公告表示，按照优化结构和提质增效的要求，试点省（直辖市）可灵活选择加强与金融社会资本合作、搭建公共服务平台、政府购买服务等有效模式，在更大范围内推广应用，充分发挥试点的典型示范带动作用。同时，进一步丰富试点内容，积极支持发展多种形式农业适度规模经营，把从事粮食规模化生产的农民合作社作为支持重点，引导农民以承包地入股组建土地股份合作社，不断探索农村集体经营的有效实现形式。

　　目前全国各地都有探索农民以承包地入股组建土地股份合作社的各类模式。农民用自己承包的土地作为“股份”入股农业合作社，并享受利益分红，在为适度规模经营农业提供土地保障的同时，劳动力还得到了解放，可谓一举多得。以哈尔滨市为例，记者此前采访获悉，对以土地入股合作社的农户，超过六成的农合社都在去年实现了年底分红，有超过一成的合作社实现了2至3次分红。

来源于网络 

　　行政法的特点

　　（一）内容上的特点

　　1.行政法涉及的领域极为广泛，内容非常丰富现代行政权的极度膨胀使行政管理活动的范围扩展到社会生活的各个方面，对公民实行“从摇篮到坟墓”的全程管理。作为上层建筑的法律必定要反映这一现实，并对其进行全方位调整，这就决定了行政法内容的广泛性。

来源：石家庄日报

        土地制度改革，一直备受百姓关注。在十八届三中全会《决定》中有一条直接涉及到全国最广大农民的切身利益，那就是让农民分享土地增值收益。近年来，我市通过土地流转，激活土地这一农民最大的资产，留在土地上耕作的农民越来越少，但是土地的利用率却在逐步提高，更多的农民依靠土地流转改变了传统意义上的乡村生活，土地流转也成为我市农村经济稳步推进的一个突破点。

        土地流转到合作社

        省心省力又增效