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关于印发《枫田镇2016年冬季农业生产工作实施方案》的通知

党支部、村委会、镇直有关单位：

现将江西省吉安市安福县《枫田镇2016年冬季农业生产工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

枫田镇人民政府
2016年11月4日

枫田镇2016年冬季农业生产工作方案

为大力推进我镇冬季农业生产发展，保障农民产品有效供给，持续增加农民收入，现结合我镇农业生产实际，特制定本工作方案。

指导思想坚持以科学发展观为指导，以“高产、优质、高效、生态、安全”为目标，以市场需求为导向，以农民增收、产业增效为目的，充分调动广大农民的生产积极性。切实提高我镇冬种覆盖率，积极扩大种植面积，强化科技支撑，提高单产水平，推进规模化生产，促进产业化经营，稳步增强油料综合生产能力，确保食用油市场供应充足和价格基本稳定，促进农民增收。

二、目标任务

全镇冬种面积32700亩，冬种覆盖率95.4%。其中优质油菜18500亩(重点抓好“大广”高速口至武功山景区公路沿线的洋田村300亩、水西村200亩油菜生产景观带)，蔬菜7000亩，绿肥2000亩，饲料等其他冬种作物5200亩，力争今年我镇农民从冬季农业生产中人均增收300元。

三、主要措施

(一)加强组织领导，落实各项工作。一是成立冬种工作领导小组。组长由镇党委副书记、镇长王远勇同志担任，副组长由党委委员、宣传员、统战员冯爱珠同志和副镇长罗宗海同志担任，成员有彭小飞、刘小斌、李绪忠、刘国平、周太鹏、朱威。二是要认真做好油菜良种补贴面积核实工作，以强农惠农政策为引领，进一步调动广大农民生产积极性。三是要建立考核评比制度，把冬季农业生产完成情况列入年度工作考核内容，并制定相应的奖惩制度，确保各项工作任务落实到实处。

(二)加大宣传力度，营造生产氛围。一是要充分利用村、组党员干部会议，召开各种村民代表会议、利用标语、宣传栏等载体，大力宣传冬季农业生产的重大意义和发展冬季农业生产的优惠政策，充分调动农民发展冬季农业生产的积极性，在全镇上下迅速掀起冬季农业生产新高潮。二是要开好动员大会，组织镇村干部进村入户进行宣传，千方百计落实冬种面积。三是要扶持冬种大户。按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导和鼓励冬季土地季节性流转，加快培育冬季作物种植大户特别是油菜种植大户，支持土地股份合作社发展，培育壮大专化生产新主体，促进冬季农业生产由分散种植向规模经营发展。同时，强化龙头企业的带动作用，提高农民组织程度。

(三)强化服务功能，夯实增产基础。一是做好良种服务，按照今年的冬种生产目标要求，抓紧抓好秋冬播种作物良种准备，及时组织调运，保证冬种用种需要。二是搞好农资服务，保证冬种物质的供应。三是抓好冬季农资市场管理。各相关职能单位应加大冬季农资市场监管力度，组织专项整治活动，打击假冒伪劣行为，保证农资质量，保护农民利益，确保冬种生产安全和农产品质量安全。四是提升防灾减灾工作。各职能单位应及时发布信息，提早做好抗灾救灾技术、人员及物资等各项准备。要科学指导各类作物防灾减灾，直播油菜要注重适期适墒播种，确保一播全苗;移栽油菜要适期早育苗，适量育好预备秧苗;经济作物要抓好清园消毒、杀灭虫卵;露天蔬菜和果树扎实做好防灾救灾工作。

(四)抓住有利天气，抢抓种植进度。冬季农业生产必须严格把握农事季节，适时播种、育苗及移栽，争取生产主动，趋利避害、减灾增收。根据我县温湿气候条件，油菜移栽育苗在10月中下旬移栽，11月上旬全部移栽结束;油菜直播田安排在11月20日前全部播种完毕。

(五)加强技术指导，提高科技水平。要坚持良种良法配套，强化农业科技，主攻单产，充分挖掘增产潜力。一是应用优良品种，力争优良品种比重达到90%以上。油菜重点推广丰油730、赣油杂7号、浙油50、中油杂16号等“双低”杂交油菜品种;绿肥以红花草为主，推广赣紫1号紫云英;蔬菜要选用市场对路的优质高产品种。二是推广关键技术。整合推广生产关键技术，加大科技转化能力。油菜推广合理密植、“一促四防”、统防统治、测土配方、全程施硼、谷林套播等高产栽培技术。三是提升机械化程度。突出省力化轻简栽培，加强农机农艺相结合，大力推广农机社会化服务，全面提升农机耕作水平。着力推广机械开沟免耕直播、机械联合收获等轻简化栽培技术。加强技术指导和技术培训，提高农机手的操作技能。四是加强科技攻关。加大技术攻关力度，对“稻稻油”三熟制油菜高产模式进行攻关，努力解决双季稻区油菜茬口问题，实现秋冬农业高产高效目标。

(六)狠抓示范样板，落实冬种示范工作。各村要坚持把抓点示范作为推动冬种工作的重要举措抓好抓实，采取行政推动、政技结合、专家领衔、多级联创的方式方法，科学谋划，精心组织，全面开展冬季农业生产示范活动，真正建立起行政领导挂帅的指挥田，技术专家展示成果的试验田、农民学习实用技术的样板田。确保每个村都建立不低于50亩以上的示范样板。

(七)积极创新机制，提升组织化程度。针对我镇主要劳动力外出较多，留守劳力多数无力冬种的实际情况。一是鼓励适度规模经营。积极引导和鼓励土地承包经营权季节性流转，培育壮大新型经营主体，发展社会化、专业化服务组织。二是加强市场拓展能力。推行“企业+基地+农户”、“企业+合作社+基地+农户”的农业产业化经营模式，积极发展各种形式的订单农业，推进农超对接、农企对接，努力开拓秋冬种农产品销售市场。三是推动产业结构升级。鼓励发展农产品精深加工，延长产业链，增加产品附加值，提升秋冬种农产品的市场竞争力。四是探索“互联网+”模式。充分发挥行政部门、龙头企业和农业专业合作组织的作用，在冬季农业生产中融合物联网、移动互联、云计算等技术，着力打造“江西微农”及电商平台，适时指导农民，及时为农民提供准确、有效的市场信息，大力发展订单农业，广开流通渠道，达到高效率、高效益、高品质的秋冬农业生产目标。

(八)强化督查检查，落实奖惩措施。要继续执行跟踪问效机制，确保冬种工作进展顺利。冬种工作开始后，我镇将组织冬种工作督查组，对各村冬种生产的组织部署、任务落实、措施方法、工作成效等方面的情况进行专项督查和考核。考核的内容主要包括冬种任务完成情况、冬种示范样板点、冬种覆盖率、田间管理、效益情况等指标。