农村土地流转又有利好消息：分段补助违约追责（东阳）

来源：东阳日报2016-09-29 11:26:29

对当年新增集中连片流转耕地50亩以上、签订规范土地流转合同、符合农业产业化发展导向以及基本农田使用管理等政策法规规定的，按流转期限不同实行分段补助。近日，东阳市府办发布了《关于引导农村土地经营权有序流转促进农业现代化建设的意见》，规范农村土地经营权流转行为。

根据新政策，流转期限在5年(含)以上10年以内的，一次性给予镇乡(街道)10元/亩的奖励补助；流转期限达5年的，一次性给予村集体经济组织水田50元/亩(旱地减半)的奖励补助；超过5年的，每增加1年，增加水田10元/亩(旱地减半)的奖励补助。流转期限10年(含)以上的，一次性给予镇乡(街道)20元/亩的奖励补助,一次性给予村集体经济组织水田150元/亩(旱地减半)的奖励补助。

据市土地流转管理中心主任卢群仙介绍，2009年和2012年，我市分别出台了《关于加快推进农村土地承包经营权流转的意见》、《关于进一步做好农村土地承包经营权流转工作的通知》。在政策的持续激励和相关部门单位的合力推进下，我市土地规模流转呈现出持续快速发展势头。截至2015年底，全市土地流转总面积达17.55万亩，占全市承包耕地面积的54.7%，比全省高出6.7个百分点。但2015年以来，我市土地流转规模和流转势头有所减弱；新政策的出台，对进入攻坚爬坡阶段的土地流转是极大利好。

与原流转政策相比，新政策不仅实行了分段补助，还提高了补助标准。对实行整村农户承包地委托流转，委托流转面积在300亩以下的，给予村集体经济组织总额2万元的额外奖励；超过300亩(含)的，给予村集体经济组织每亩100元的额外奖励。原政策为超过300亩(含)的，每增加200亩，增加1万元的额外奖励。新政策还增加了违约责任追究。对于不按承包流转合同约定，单方缩短合同履行期限、无故中止合同、虚报土地流转面积等违约的村集体经济组织(流出方)或流入大户，经人民法院的生效裁判认定有违约责任的，将作为违约方记入市信用等级黄色记录，追究相关人员责任，追回财政补助资金，5年内不予享受农业项目补助、设施农用地等相关政策。同时，新政策还对申报程序、规范流转行为等作出了进一步明确。

这一新政的出台，对于流入大户来说，也是一大福音。画水镇种粮大户蒋正伟表示，补助标准提高，刺激了镇、村二级土地流转的积极性，流转时限也会相应增长，对流入大户来说，流转年限当然是越长越好；此外，新政增加了违约责任追究，也能有效制约流出方，更好地保障流入方的权益，因为从实践经验来看，违约的一般是流出方。

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