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我国社会林业发展需要解决的12个问题

来源:互联网2016-09-14 17:14:17

现代意义的社会林业在我国还是新生事物,虽然在福特基金会、联合国粮农组织等的资助下,我国在云、贵等边境地区的社会林业的发展初具规模,但由于特殊国情的原因,还有很多问题有待林业研究专家和林业从业者的共同解决。

1农民的主体性与参与性

农民是社会林业的主体,并通过参与来体现。主体性体现了农民的意愿和要求,同时也反映了有主动、自主、自决的能力;而参与性是社会林业的核心,表现为乡村群众参加社会林业活动的广泛性和全过程性。没有主体,谈不上参与;同样,没有参与,也体现不出主体。     

2产权问题

产权问题是社会林业极为重要而又敏感的问题,明确的产权关系是社会林业活动的基本前提。这是因为它关系到“为谁种树和管理”和“谁将从中受益”的问题,涉及到农民个人、集体单位的切身利益。其研究内容主要是要弄清产权的性质、内涵,如何行使其权、责、利,存在什么问题等。

 

3社会林业的组织形式

社会林业的组织形式要研究解决的问题是:当地群众是通过怎样的形式来开展造林和营林活动的?他们是怎样决定种什么、为谁种、如何种和如何管理的?也有的学者认为,社会林业的组织形式的研究,主要是就组织的性质、结构、功能,成员的权利和义务,特别是有关组织在社会林业中的活动形式与作用展开讨论。     

4社会林业的技术基础

社会林业由于其独特的营林方式和特点,农林复合经营和集体林管理技术措施便构成了社会林业的技术基础。农林复合经营的实质,一方面是通过树木与农作物混作保持土壤肥力,从而提高单位面积农作物产量水平;另一方面也提高单位面积土地上空间、时间利用格局,达到产品多样化,较好地满足农户对多种林产品的需求。     

5社会林业的外部环境支撑系统

社会林业的发展是和外部环境的支撑分不开的;外部环境条件的优劣,决定着社会林业的发展状况。社会林业的外部环境支撑系统研究的是不包括在社会林业系统之内,但又对社会林业的各种活动产生作用的诸多外在因素之和。社会林业的外部环境一般包括影响社会林业发展的自然环境、经济环境、社会环境,乃至国际环境。     

6社会林业的调查方法

社会林业的调查方法着重研究的是如何通过乡村群众的参与,采用激发与鼓励等方式,为当地农民提供相关资料,并分析面临的种种问题,以找出相应的答案。在学习国外经验的基础上,我国学者提出了中国社会林业的调查评估方法是参与性乡村快速评估法。

7社会林业的项目管理

社会林业的项目管理是社会林业研究的重要内容之一。社会林业项目管理除遵循着一般林业项目管理过程外,还与一般林业项目有明显的不同之处,它强调群众的参与性、多学科、多部门的结合,重视乡土知识的系统应用以及尊重当地的习俗。对群众参与性的重视是社会林业理论与实践的突出特点,在实践上体现群众参与性的最好示范形式是开展社会林业项目。

8少数民族与社会林业

研究少数民族与社会林业的问题,除了直接关系到民族政策与民族利益外,同时也影响到少数民族爱林、护林、营林的文化传统,有利于少数民族地区林业和经济的发展,保持民族地区社会局势的稳定。     

9社会林业工程

社会林业是研究社会与林业协调发展的一门科学,而社会林业工程则是研究和推动以社会与林业协调发展为中心的社会林业工程的实施,主要涉及农林复合经营及相关的林业科技推广应用等问题。     

10社会林业的理论基础

社会林业的理论基础包括社会学、政治经济学、生态学、森林经营管理学、技术经济学、系统工程学等学科以及现代理论、可持续发展理论等。参与性是社会林业的核心,参与性的概念以及如何实现参与性构成社会林业基础理论的主要内涵。      

11关于我国社会林业研究的趋势与重点

我国社会林业研究的最终目的,首先是最大限度地发展我国的林业生态建设,其次是提高老少边穷地区农民的经济收入。然而就生态环境建设方面目前存在着一个很难协调的矛盾,就是生态环境建设与局部地区的短期经济效益的矛盾。协调这一矛盾的措施之一是权属的改革,例如退耕还林工程的“以粮代赈”。  

12关于我国社会林业研究的发展趋势问题

中国的社会林业研究应建立在宏观调控基础上,并最终服务于全国生态环境建设大局。偏离这个主题,其研究就不会有太大意义,也不会有生命力。

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