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全球社会林业发展面临的普遍困境与阻碍

来源:互联网2016-09-14 17:17:08

社会林业发展至今,尽管在不少国家和地区已经有较好的实践,但就全球范围来说,社会林业所面临的困境与阻碍依然很多。目前关于如何解决社会林业所面临的困境也是国际林业研究的热点。

1边缘性问题

就全球来看,还存在着阻碍社会林业发展的政治与社会因素,表现为缺乏国家之间政治关系的平衡协调,这对社会林业的发展形成了很大的阻力,社会林业还未在国际政治关系中成为一项议事内容,还远未被人们充分认识与重视。     

2权属问题

大多数学者认为,土地和树木权属是制约社会林业发展的主要限制因素。在权属关系稳定的林地,农户可能愿意大量投入,并种植生产期较长、经济价值较高的林木;而在权属关系不太稳定的林地,农户的经营行为就可能相反。因为权属问题影响着农户造林、护林、用林的积极性,所以全球在开展社会林业中对此十分重视。并且在一些国家权属问题解决得较好。例如,越南通过承包租赁使得土地权属清晰;印度也通过出租或转让等形式让农户获得一部分土地的合法使用权。

3现有林木与副产品的利用水平较低

要解决这一问题,需要加强技术投入,需要提高对自然资源管理的综合计划水平,提高当地社区管理人员的工作能力与水平。     

4地区经济发展与社会林业的关系

在许多情况下,地区经济发展并未能为社会林业的发展创造机遇,相反却阻碍了社会林业的发展,加剧了资源的退化与森林的消失。应研究、制定有关政策法律法规,促进地区经济与社会林业协调发展。

5当地文化传统与社会林业的关系

在社会经济条件快速变化的今天,当地的文化正逐渐消失,社会林业的产生可以弥补和恢复当地的文化与传统知识,社会林业项目的实施可以推进当地文化的发展。      

6贫困等社会问题与社会林业发展的关系

在社会林业中,如下问题相互交织并组成矛盾的统一体:贫困、城市化、社会不公、土地私有化和碎化、对当地权力的忽视、性别不平等、对当地知识系统和自然生态系统的破坏、市场统一化、缺乏政策的有效执行与监督。对这些问题的研究和解决,有利于促进社会林业的发展。

如何解决以上6大问题,是社会林业能否取得突破性发展的关键。

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