凌云：土地流转转出农村好天地

来源：互联网2014-01-23 10:51:49

来源：凌云讯

凌云县位于桂西北山区，地处云贵高原延伸地带，山多地少，耕地分布不均匀，自实行农村家庭承包责任制后，为了公平地分到水田和旱地，往往出现“你田在我家阶阳坝，我土在你家后阳沟”的插花地现象。土地的分散让农民大部分时间都花在来回耕种的往返路程中，事倍功半劳动成本高；加上土地结构复杂，土壤肥沃不一，造成农作物种植品种杂乱多样，无法形成收效明显的规模化种植。

　　家住该县下甲乡河洲村弄爱组的杨正平老人回想起担谷子爬九洞坡的那些年月，依然两脚发颤。原来，杨正平家住山顶，而田地却在山脚的平坝上，上下需要翻越一座叫九洞坡的高山。春种秋收，从山上到山下来回往返耕作，好不容易才把粮食打回家，而一旦遭遇雷雨天气，山路又陡又滑，雨水淋进稻谷里，越挑越重，更为艰难。自从把田地租给老板种植线椒后，依靠田地租金收入，杨正平不仅解决了口粮需求，更免去了耕种那一亩三分田的艰辛。据下甲乡农业负责人介绍，通过实施土地连片种植线椒，不但免去了居住在大山深处农民的耕种负担，而且效益比单纯种植水稻翻番。

　　近年来，该县大力调整农业产业结构，通过有偿转让土地的形式，以烤烟生产、辣椒种植等现代农业为抓手，实施“公司+基地+农户（工人）”的生产经营模式，把分散的土地集中地运作起来，效益明显。该县朝里瑶族乡六作村村民陈绍云2013年共承包种植20亩烤烟，总收入9万余元，“如果不实行烤烟连片承包，只种自家那三亩田，加上田块分散，不利于机械化耕种，我是不会发展烤烟生产的。”陈绍云说。

　　对于该县泗城镇金保村来说，最大的资源优势是山多坡大。据该县林业局林权部门资料显示，金保村农户拥有林地面积少的有几十亩，多的上百亩，随着年轻人不断地外出打工，加上林地投资回收期漫长，劳动力的缺失和资金的不足让大部分林地无人管理。自陆续实行林地承包经营后，金保村农民大胆地把自家荒山使用权转让给有经济基础的农户广泛种植杉木、八角、竹子等经济林木，不但有租金收入，而且解决了撂荒现象。据金保村村支书盘庭荣说，该村虽然山多坡大，但农户的林地大都是东分得一块西分得一块，成片的不多，只有通过出租或交换的形式，才能发展成易于管理、形成规模的林地经济。

　　据统计，目前该县共有茶园面积11.2万亩，桑园面积7.4万亩，种植烤烟面积1.02万亩，辣椒种植面积2620亩，全县森林覆盖率为76.41％。通过土地流转，不但让农林产业得到了稳定、持续、健康地发展，而且解放了传统的耕作模式，解放和发展了生产力。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，这无疑对农村土地的合理利用提供了政策支持，土地流转将为农村发展描绘更加广阔的天地。

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