来源:互联网2016-08-22 12:05:45
改革开放以后,为了适应新形势下的农村发展,开始在农村实行家庭联产承包责任制,这一政策使得广大农村的生产经营发生了翻天覆地的变化,群众的生产积极性得到空前提高,生活水平也得到了较大改善。但是随着市场经济的不断深入发展,这种精耕细作的小农经营模式,开始越来越不能适应激烈的市场竞争,经营走向困难,出现了一系列的问题。
为了适应新形势下的市场经济发展,稳步推进现代化农业的发展,国家开始提出了新一轮的土地改革。而这一次的土地改革就是要实现所有权、承包权、经营权三权分置,土地得到有序流转的格局。主要目的就是要解决谁来种地和怎么种地的问题。这种经营权的流转将有利于推动土地适度规模集中,促进农业产业化经营,保证粮食安全和农产品安全。可以说,未来农业的发展趋势将是适度的规模化多种经营,这种规模化经营是发展现代化农业的一个必经阶段。
要发展规模化经营,必须促使土地经营权流转给那些有技术、懂市场、会经营的种养殖大户。那么土地都流转给这些经营大户了,我们的其他农民靠什么来解决生计,靠什么获得收入?
其实这个问题根本不用回答,因为本身就不是问题。土地流转的另外一个目的,小编认为就是要解决农村土地被撂荒的问题,本身就是解决谁来种地和怎么种地问题的具体表现。那么这种被撂荒了的土地,其承包人本身就不靠从事农业来维持生计,他们都是转移到城镇从事二三产业的农村剩余劳动力,可以说他们不是真正的“农民”。通过将被其撂荒的土地流转给经营大户发展规模农业,不仅解决了土地无人耕种的问题,还能够通过土地流转获得一定收入。
而留在农村发展农业生产的那部分人,他们有自己的承包地,可以通过发展农业生产来获得收入。但是这种单兵作战的小规模农业生产,等于是在延续之前的传统农业生产模式,效益并不高。
那要提高农业生产效益,必须要实现规模化和科学化的生产,要实现规模化就得促使土地经营权流转。而土地流转的模式是多元化的,有转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式。小编认为,那些转移到城镇从事二三产业的人由于没有时间参与到农业生产中来,那么只有通过租赁、转让、转包的方式进行流转,但是没有转移的这一部分多半会根据自己的实际情况选择流转方式,但是不管采取什么方式,他们都是参加农业生产的一份子,只不过这种生产方式不是当初单兵作战的方式,而是团队化的生产经营方式。
这部分未转移的人就可以实现多种收入途径,一是土地流转的收入,如果是采取入股和合作的方式,效益高则收入分成就高,效益低则收入分成就低;二是通过从事农业生产获得工资性收入,把土地流转给农场、经营大户,他们就可以在农场和经营大户的指导下参与科学生产,获得工资性收入。这两部分收入,将是留守在农村那部分劳动力的主要收入来源。
通过规模化、科学化、团队化的经营,承担的经营风险总比一个人或一个家庭独自经营承担的风险小得多,产出效益也比家庭独自经营高很多,所以说这部分人通过这两个渠道获得的收入那肯定是比以前要高得多的。
但是土地流转并不是要强迫大家一定得流转,而是在充分尊重农户意愿的情况下,合理合法的流转。所以别一提到这个话题,就认为是要强迫流转给经营大户,塑造新型“大地主”。再强调一次,你可以选择流转,也可以选择不流转,这完全取决于农户自愿,没有谁强迫谁。
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