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临泽县人民政府办公室关于印发临泽县扶持示范性家庭农场发展实施方案的通知
临政办发〔2016〕58号

各镇人民政府，县政府有关部门，县属及省市驻临有关单位：

《临泽县扶持示范性家庭农场发展实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请认真组织实施。 

临泽县人民政府办公室
2016年5月19日

临泽县扶持示范性家庭农场发展实施方案

为切实提高我县农业集约化经营水平，加快培育发展家庭农场，促进农业转型升级，实现农业增效、农民增收，根据市政府《关于加快培育发展家庭农场的实施意见》(张政发〔2015〕17号)、2016年县委一号文件和县政府《关于加快培育发展家庭农场的实施意见》（临政发〔2015〕42号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以创新农业经营体制机制为目标，以省、市、县级示范性家庭农场建设为抓手，充分发挥财政扶持资金引领撬动作用，逐步形成产业特色突出、运行管理规范、示范带动明显的家庭农场集群，进一步激发农村发展活力，推动土地适度规模经营，保障粮食安全和农产品有效供给，助推全县现代农业提档升级。

二、扶持原则

（一）科学预算原则。县农委根据市、县《关于加快培育发展家庭农场的实施意见》，提出家庭农场扶持资金预算，县财政局每年安排一定数额的扶持家庭农场发展专项经费。

（二）专款专用原则。家庭农场扶持资金必须按规定用于省、市、县级示范性家庭农场贷款贴息，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。

（三）分级负责原则。县农委会同林业、畜牧部门下达扶持家庭农场名额，由各镇推荐上报，县农委、林业、畜牧部门经过实地核查后，对符合条件的家庭农场给予贷款贴息扶持。

三、扶持范围

扶持家庭农场发展专项资金主要用于被认定为省、市、县级示范性家庭农场的贷款贴息补助。

1.种植业方面侧重支持土地流转、三品一标创建、机械添置、新品种新技术引进等；

2.养殖业方面侧重支持机械化、水食分槽喂养、新品种新技术引进、现代饲养管理监控系统建设等；

3.林业方面侧重支持特色经济林、种苗花卉、设施林果发展等。

四、扶持标准

县财政2016年安排专项资金200万元，择优选择一定数量的家庭农场采取贷款贴息的方式进行重点扶持培育。所需扶持贷款须经本人申请，各镇审核推荐，县农业、财政、林业、畜牧等部门实地复核后列入扶持范围予以扶持。其中：被认定为省级示范家庭农场的，每户贷款额度不超过100万元，给予利率的50%贴息扶持; 被认定为市级示范家庭农场的，每户贷款额度不超过80万元，给予利率的50%贴息扶持; 被认定为县级示范家庭农场的，每户贷款额度不超过60万元, 给予利率的50%贴息扶持。同时，重点对家庭农场通过产权交易流转土地进行规模化经营，并以土地经营权抵押获得贷款的，优先给予贴息扶持；对家庭农场开展农业标准化生产、产销对接、发展现代循环农业、参与合作经济组织、进行“三品”认证、注册商标、品牌认证的优先给予贴息扶持。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长，县农委、财政、工商质监、国土、人社、林业、畜牧、农机、工商、环保、供销、金融等部门负责人为成员的扶持家庭农场发展工作领导小组，统筹指导全县工作。县农委要按时组织编报家庭农场年度经费预算，对家庭农场扶持资金使用情况进行核查，组织实施家庭农场经费绩效评价；县财政局要按照家庭农场建设任务核定年度预算，及时拨付贴息资金，并对家庭农场经费使用情况进行监督检查；各镇要明确专人负责，及时协调解决家庭农场发展中的困难和问题。要及时督促家庭农场经营主体向县农委、财政局提供贷款合同、还款付息等原始票据，整理、完善相关工作资料，自觉接受有关部门监督检查。

（二）强化监督检查。扶持家庭农场发展工作资金投入大，政策性强，操作环节多，工作任务重。各镇、各相关部门单位要建立健全各项规章制度，加大监督检查力度，认真审核示范性家庭农场申报资料，并实地调查生产经营情况，严防弄虚作假等行为。要加强扶持资金监管，保证扶持资金专款专用，保证扶持资金直接兑付给补贴对象。坚决杜绝截留、挪用和套取、骗取补贴资金行为。财政、审计、监察等部门要切实加强扶持资金的监督管理，发现问题要及时严肃处理。

（三）营造发展氛围。各镇、相关部门要充分运用广播、电视、网络等媒体和宣传平台，积极宣传培育发展家庭农场的重要意义和扶持政策，及时总结宣传培育发展家庭农场的经验、成功典型；组织开展家庭农场培育发展“互看互学”活动，营造家庭农场发展的良好氛围，促进家庭农场全面健康发展。

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