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从2014年起，哈尔滨市委办公厅对口帮扶延寿县安山乡富星村。哈尔滨市委办公厅机关党委作为市委办公厅承担帮扶任务的具体部门，始终把精准扶贫工作当成重要的工作任务牢牢抓在手上，强化工作措施，扎实推进扶贫工作。

一、摆上重要日程，在组织推动上下功夫

哈尔滨市委副秘书长、办公厅主任、厅机关党委书记刘臣同志高度重视扶贫工作，把扶贫工作摆上重要日程，亲自担任厅扶贫领导小组组长，经常听取机关党委和具体帮扶干部关于开展扶贫工作汇报，研究部署具体工作。特别是近期先后3次带领机关党委干部和帮扶干部深入富星村，走访慰问特困户，与村民代表座谈，帮助拓宽脱贫致富思路；为加大扶贫工作的推进力度，厅机关党委组织召开延寿县安山乡玉山村扶贫工作现场会，刘臣同志主持会议，与延寿县政府、安山乡党委政府相关部门负责同志以及富星村代表研讨座谈，组织项目对接和研究特色产业发展，共同推动落实扶贫工作的具体措施和任务。

二、深入开展调研，在精准识别上下功夫

哈尔滨市委办公厅机关党委在全厅选派精干力量，由机关党委一名副处长带队，组成了驻村专项调研组。在机关党委的积极协调和指导下，调研组本着“贴近群众、实事求是”的原则，到村屯接地气，吃住在村，与农户零距离，根据村情实际，制定了调研方案和入户调查表，分别选择了产业大户、特困户、一般发展户进行走访座谈，或是坐在炕头儿，或是站在当院儿，或是走进田间地头，采取“四看四问”的方式看家庭环境，问居住情况；看家庭人口，问收入情况；看家庭资产，问贫富原因；看房前屋后，问发展意愿，利用20天时间全面掌握全村泥草房和家庭贫富的真实情况，完成了包括家庭自然情况、贫困程度及原因、资产收入、未来发展意愿等9大项70小项情况在内泥草房电子档案和演示软件，做到了泥草房住户一户一档一策；根据村情实际，完成了《延寿县安山乡富星村关于精准扶贫工作的对策建议》的调研报告，深刻分析致贫原因，并制定了切实可行的发展建议，为富星村脱贫致富奠定坚实基础。机关党委主抓的富星村调研工作得到了市委领导的高度认可，市委书记陈海波同志作出重要批示：“要大力倡导办公厅这种求真务实、深入细致、精准发力的工作作风”。市委副书记王铁强同志在批示中写道：“市委办公厅帮扶工作抓得扎实。精准扶贫首先要把底数搞清搞准。精准识别是专题。请市扶贫办总结办公厅帮扶工作组的做法。要求市直帮扶系统学习借鉴。”

三、解决实际问题，在精准发力上下功夫

哈尔滨市委办公厅机关党委充分发挥联络作用和职能优势，重点围绕“五帮助”精准发力，为富星村解决实际困难。第一，帮助制定发展规划。根据调研成果，为富星村研究解决贫困现状的解决办法，并制定了符合村情实际的《富星村三年发展规划》。对于78户居住在泥草房内的贫困户，帮助他们谋划了脱贫致富的具体措施，下一步还将对全村139户贫困户建档立卡，为他们找到详细的脱贫致富门路。第二，帮助发展特色产业。积极帮助联系相关部门，扶持富星村产业项目，发展种养殖龙头大户。帮助种粮大户王明春以公司+基地+农户的发展模式进行低产田改造，《有机水稻生产示范基地整理项目可行性投资报告》已经上报到乡，力争今年帮助办成本村第一个大型农机合作社；鼓励并帮助致富能力强、思想观念新的王宏亮和15户养牛户联合成立了养牛合作社，肉牛总数近200头，所需牛棚在积极筹资筹建中，《产业扶贫肉牛繁育养殖项目建议书》已经上报完毕；抽取地下水样，通过联系国土资源部哈尔滨矿物质监督检测中心进行检测和专家指导评估，确定评估结果为水质优良，富含多种对人体有益元素，可考虑做矿泉水、山泉水等项目。经过多方联系，现在哈市已经有两家公司有意向参与投资此项目，其中哈尔滨润通饮品公司意向投资资金和设备价值不低于300万元。第三，帮助建设基础设施。积极协调相关部门的资金和政策，完善村内基础设施，去年为富星村修建富岗屯至贾兴屯的通屯路3.3公里，此举直接带来的村民实实在在的经济效益，仅贾兴屯的玉米收入每斤增加2分钱，村民增收20万。屯内巷道、泥草房、自来水的改造工程基础工作已经做完，将于近日实施。积极协调有关部门，帮助建设新的村部，并捐助了部分办公用品和设备。第四，帮助特困家庭脱贫。机关党委把组织各支部慰问富星村特困户作为一项常态化工作来抓，每逢节日，组织党员干部走进贫困家庭，送去慰问品和慰问金。组织16个党支部与20户特困户结成“一帮一”扶贫对子，各支部重点在扶贫扶志、助困助学上下功夫，根据特困家庭的所想所需，一户一策，因地制宜制定帮扶计划，通过捐款捐物、帮助就业、发展生产、联系项目等方法，解决帮扶对子在生产、生活上存在的实际困难，力争在三年内帮助特困家庭脱贫致富。第五，帮助夯实组织建设。利用机关党委抓党建工作优势，从强化党的思想、组织、作风建设等方面指导富星村加强基层党组织建设，指导完善村民公约，建立村务监督委员会，做好发展党员工作，促进村级事务公开公平公正；帮助建设村图书室，为村委会送去各类学习书籍700余本。

此外，按照哈尔滨市扶贫办的安排，市委办公厅为延寿县市直部门对口帮扶组的组长单位。市委办公厅机关党委作为组长单位办公室，负责统筹协调延寿帮扶组27个市直单位的扶贫工作。切实发挥牵头抓总作用，建立了联席会议制度，定期沟通协调，多次组织召开对接会和座谈会，推进扶贫工作；每季度组织一次协调会，听取各单位工作汇报，共同研究扶贫工作中存在的问题和具体解决办法。采取多种形式，督办和检查组内27个市直单位的扶贫工作落实情况，发现好的经验和做法及时总结和推广。建立社会力量参与机制，鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发，实现社会帮扶资源和精准扶贫有机衔接。

附：哈尔滨简介

哈尔滨，黑龙江省省会、副省级市，地处中国东北平原东北部地区、黑龙江省南部。截至2015年，全市总面积约为5.31万平方公里，辖9个市辖区、7个县，代管2个县级市，其中市辖区面积10198平方公里，户籍总人口961.4万人。哈尔滨地处东北亚中心地带，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽，也是中国著名的历史文化名城、热点旅游城市和国际冰雪文化名城。

受地形、气候、植物等自然因素及人为活动的影响，哈尔滨市土壤类型较多，共有9个土类、21个亚类、25个土种。黑土，是郊区及12县（市）的主要土壤，也是分布最广、数量最多的土壤类型。黑土在全市分为2个亚类（黑土和草甸黑土）、3个土属（粘质黑土、砂质黑土、草甸黑土），共7个土种。黑土土壤养分含量比较丰富，适于各种农作物生长。黑钙土，是全市主要耕作土壤，主要分布在中部平川地和岗平地上，在全市分为3个亚类：黑钙土、淋溶黑钙土、草甸黑钙土，共8个土种。黑钙土养分含量仅次于黑土，适于作物栽培。草甸土也是全市主要耕作土壤，多数分布在沿江河低洼淋溶地带和松花江台地漫滩地带。草甸土在全市分为6个亚类：草甸土、碱化草甸土、泛滥地草甸土、盐化草甸土、潜育草甸土、硫酸盐草甸土，共10个土种。草甸土大部分宜耕性较差，宜发展草场和栽植薪炭林。砂土及沼泽土，主要分布于江河两岸河滩和低洼地块，适于发展渔业、牧业。哈尔滨是中国纬度最高、气温最低的大城市。四季分明，冬季漫长寒冷，而夏季则显得短暂凉爽。春、秋季气温升降变化快，属于过渡季节，时间较短。