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关于做好2016年耕地地力保护补贴申报工作的通知
乐农〔2016〕92号

各乡镇人民政府、街道办事处：

根据《浙江省财政厅 浙江省农业厅关于提前下达2016年中央农业支持保护补贴资金（耕地地力保护）的通知》（浙财农〔2015〕260号）和《浙江省财政厅 浙江省农业厅关于做好农业“三项补贴”改革有关事项的通知》（浙财农〔2016〕52号）精神，为确保耕地地力保护补贴资金及时足额发放到农户手中，现结合我市实际，就做好2016年耕地地力保护补贴申报工作的有关事项通知如下：

一、对象和标准

（一）补贴对象

全市所有拥有耕地承包权的种地农民，享受补贴的农民要做到耕地不撂荒，地力不降低。耕地地力保护补贴与耕地面积挂钩，补贴面积的核定，以农村土地承包经营权证登记面积（二轮承包耕地面积）或确权耕地面积为基础，减去不予补贴的耕地面积。 

对已作为畜牧（水产）养殖场使用的耕地、发展林果业的耕地、成片粮田转为设施农业用地的耕地、被征（占）用进行非农业建设等已改变用途的耕地，抛荒1年以上的耕地，以及占补平衡中补充耕地的质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

（二）补贴标准

待各乡镇（街道）将核定的补贴面积上报后再定（根据上级下达我市的补贴资金和乡镇街核定的补贴面积来确定具体的补贴标准）。

二、申报程序

（一）行政村申报。由乡镇（街道）组织本辖区各村申报耕地地力保护补贴，各村填写2016年耕地地力保护补贴登记表（附件1），对不予补贴的耕地面积要进行调查核实，用排除法进行调整，并做好农户基础信息的核对工作。农户要积极配合申报工作，提供身份证号码、“一折通”账号、联系电话等基础信息。尚未办理“一折通”的农户，要到当地农商银行开户办折。相关填报资料经与农户联系确认后登记造册，确保农户姓名 、“一折通”账号、身份证号码、补贴面积、联系电话等信息准确无误。村委会将核实后的登记表（附件1）盖上公章在村醒目位置张榜公示一周以上，并做到多点公示。公示情况要拍照保存，公示无异议后将公示照片与登记表、本村农户补贴面积证明材料等一起报乡镇人民政府（街道办事处）。 

（二）乡镇（街道）核实。乡镇（街道）要组织有关人员对各行政村上报的耕地地力保护补贴情况进行审核，重点核查已改变耕地用途、抛荒1年以上、达不到耕种条件等不符合补贴条件的情况，同时要审查各行政村上报农户信息的完整性。核实汇总后，登记造册并在醒目位置张榜公示一周以上，公示情况要拍照保存。

（三）信息录入。公式无异议后，各乡镇（街道）将数据录入农民补贴网络信息系统(单机版软件v5.2.0版)。没有安装系统或版本老旧的，请加QQ群（172274203）下载新版本安装包或升级补丁。操作可采用将核实后的清册按系统导入模板格式修改后直接导入的方式，也可采用手工录入的方式。数据录入过程中，要注意检查农户信息的完整性、准确性和唯一性。

（四）行文上报。公示无异议后，乡镇（街道）在9月1日前以文件形式报市农业局、财政局，并将从农民补贴网络信息系统导出的补贴数据的纸质材料附于文件后面。同时将导出的补贴数据（电子版）上报市农业局（联系人：虞飞博61889299）。

（五）资金发放

补贴资金通过“一折通”发放到户。

三、工作要求

（一）加强组织领导

各乡镇（街道）要高度重视耕地地力保护补贴工作，组织有关人员密切配合，落实工作责任，严格按照制定的工作方案和操作程序开展申报工作，对辖区内的耕地地力保护补贴申报工作和督查工作负责。同时要加强补贴操作人员队伍的建设，形成统一领导、分工负责、合力推进的工作格局，确保补贴工作的顺利实施。

（二）加强宣传引导

各乡镇（街道）要做好政策的宣传解释工作，使社会各方面特别是基层干部群众充分了解中央改革政策的精神实质和主要内容，赢得理解和支持。切实提高政策的公开性和透明度，对政策执行过程中出现的新情况、新问题要认真研究，商讨对策解决，为政策调整完善和改革试点工作有序推进创造良好的舆论氛围和社会环境。同时，要明确政策在补贴对象、面积认定、操作方式等方面的调整变化，确保耕地地力保护补贴政策落到实处。

（三）加强档案管理

各乡镇（街道）要做好有关申报材料备份保存。复印相关申报材料如登记表、农户补贴面积证明材料与公示件等造册留档，以便备查。

（四）加强监督检查

各乡镇（街道）要督促各村如实上报补贴内容，组织人员加强核查力度，对上报的耕地面积及用途要进行严格审查，杜绝伪造资料、弄虚作假等现象。并对上报面积的真实性及上报材料的准确性负责。对弄虚作假骗取补贴的，一经查实，按《财政违法行为处罚处分条例》等法律、法规、规章追究当事人和领导人责任。

附件：
　　1.2016年耕地地力保护补贴面积登记表
　　2.关于2016年耕地地力保护补贴的公示（样张）

乐清市农业局 乐清市财政局
2016年7月4日

转自：http://xxgk.yueqing.gov.cn/YQ017/zcwj/0203/201607/t20160708_3450994.html