真实的中国农村——土地该不该流转？

来源：互联网2016-07-13 10:08:39

现在的农村留下的基本是老人和小孩，而青年人士选择外出打工，导致土地荒废。这时选择土地流转方式，可以转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权,鼓励农民将承包地向专业大户、合作社等流转,发展农业规模经营。

农村谁能种好地？

其实单看产量，个人种地和规模经营相比，并不算低。但现代化设施的推广，个人种地却出了一些问题：

1、老人很难支撑现代产业

2、质量开始出现一些问题

与此相比，规模化经营的优势就明显多了：人力成本降低；较大规模种植能有效增加收益；量种植能提高质量。

农业后继乏人，种地确实要换个种法。快速成长的种粮能手、家庭农场、专业合作社等新型主体被寄予厚望。

新兴主体的困惑

有调查发现，玉米价格的下跌，让不少新型主体陷入新的困境：承包的规模越大，风险也就越大。

经营压力加大，土地退租的苗头就随之出现了。河南新乡延津世纪富合作社理事长赵国换说，合作社共流转1800亩地，合同签了10年，虽然还没到期，但预计到下半年，有一半地要退回去。土地流转的速度也放缓了许多。

另一方面，银行贷款更加收紧，让新型主体日子更难。一家合作社负责人说：“过去5年都找一家银行贷款，一笔钱要交双份利息，贷完先存回去，再贷出来。但有钱就比没有强，没想到，去年银行听说种粮赔钱，今年不给贷了。”到现在，一说是种地的来贷款，银行几乎都不放贷。

如此一来，合作社运营也步入困境，甚至名存实亡。主要原因大概在于：土地流转成本涨得太高了。如果是延津县农户间小规模流转，每亩租金600—800元，但农户与龙头企业、合作社及种粮大户流转，每亩租金要到800—1200元。种地想挣钱？基本不可能。

然而，这些问题和结构调整比起来都不是大问题：小麦收完了种什么？某些方面的补贴政策什么时候才能出台？原本要种的品种如果不能种了，农机成本又如何解决？

问题总是解决了一个，就又来了一个。

土地该不该流转？

虽然土地流转遇冷，但还是有相当优势的，但是要讲究顺其自然，要适度。据延津县分管农业的副县长罗鹏介绍，土地流转要与农村劳动力的非农转移就业相适应。

但是，到底多大规模算“适度”？经过调查，龙头企业、合作社经营规模500—1000亩最理想。

当然，土地流转也不是唯一规模经营的方式。依托社会化服务体系，采取土地托管、代种等方式，带动广大普通农户，既能发挥一家一户的“精耕细作”，也能实现规模化、专业化生产，也可以是今后的一个发展方向。

不过，想解决“谁来种地”的问题，还是要从根本上推进农业供给侧结构性改革，发挥政府和市场两个积极性，扶持合作社、种粮大户等新型经营主体发展壮大，补上农业社会化服务这块短板。

其中，政策补贴是最受农民关注的部分。种不种地都可以拿、发放不够及时、数额有不足等都是现阶段存在的问题。

想解决补贴的问题，首先要在制度层面落实金融支农政策，安排一定额度农业信贷资金，缓解新型主体季节性、临时性资金需求。

除了政府方面，新型主体也要面向市场，更大地发挥自主性。

说到底，只有想尽办法让农业成为有奔头的产业，让农民过得体面，才能有人愿意种地。