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目前，第26个全国土地日主题宣传周活动正在全国各地如火如荼地展开，宣传主题为“节约集约用地、切实保护耕地”。2016年4月，国土资源部发布《国土资源“十三五”规划纲要》，将国土资源节约集约利用水平普遍提高列为未来五年主要工作目标。各地也在积极探索节约集约用地模式。

广西省：从五个方面提升节约集约用地水平

近年来，广西着力统筹资源保护和开发利用，探索出来宾市“空中要地”、北海市创建节约型产业园区、容县“工业房地产”等资源节约集约利用模式，系统总结了“向天要地”“向山要地”“向海要地”“向存量要地”等一批行之有效的节地经验。为全面提升节约集约用地水平，广西市国土资源部提出需在此基础上重点做好以下几方面的工作。

 一是推进耕地数量、质量、生态“三位一体”综合管护。要持续推进永久基本农田划定工作，力争年底前全面完成永久基本农田“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”任务。要继续采取整县推进、“小块并大块”等土地整治模式，大力推进高标准基本农田建设，扎实推进500万亩“双高糖”基地土地整治，夯实资源保护和节约集约利用根基。

 二是强化耕地占补平衡、占优补优。各级国土资源部门要深入实施耕地质量保护与提升行动，立项实施一批新的土地开垦项目，鼓励社会企业参与土地开垦，争取年内取得一批新的占补指标。

 三是实施建设用地总量和强度双控行动。要把建设用地总量和单位生产总值建设用地下降率作为约束性指标，建立目标责任制，加强监督考核和问责。同时，严格建设用地空间管制，分类推进城市开发边界划定，分期划定永久性开发边界，形成空间硬约束，促进集约发展。

四是大力实施国土综合整治。   

五是扎实组织开展新一轮国土资源节约集约模范县（市）创建活动，持续发挥先进市县对推进资源节约集约利用、倡导绿色简约生活的示范引领作用。

临沂市：抓好三大重点推进资源节约集约用地

一是强力推进“三项”工作。把闲置低效用地处置、批而未供土地有效利用、标准厂房建设三项节约集约用地重点工作与“三引一促”、企业“二次创业”有机结合起来，采取腾笼换鸟、瘦身减肥、联姻激活、标准厂房改造等措施，调动“沉睡”的资源，确保2016年处置闲置低效用地1.5万亩、盘活批而未供土地2万亩、建设标准厂房138万平方米。

二是稳妥开展“三项”试点。抓好资金拨付、复垦验收、指标调剂等关键环节，稳妥推进城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦、低丘缓坡未利用地开发试点，确保2016年增加建设用地流量指标不低于1.2万亩，在推动生态文明建设的同时，拓展发展用地空间。

三是持续推进节约集约模范市县创建。完善节约集约用地评价体系，提炼推广新机制新模式，加强建设用地总量和强度控制，力争两年内新增1个全国国土资源节约集约模范县区、2个全省国土资源节约集约模范县区。

靖安县：六措并举积极探索节约集约用地新模式

一是科学规划“控地”。充分发挥规划的“龙头”作用，坚持做到两个强化：第一，强化土地规划的控制作用。第二，强化城镇规划的引领作用。在编制城镇建设总规、控规以及工业园、产业基地规划时，坚持节约集约用地理念，通过建筑密度、容积率等指标来“节地”。如工业园区用地容积率由原来的0.5提高到了现在的1.0以上；对工业用地新入园项目，靖安县明确规定固定资产投资额必须在2000万元以上，投资强度由以前的50万元/亩以上调整到200万元/亩以上，实现税收5万元/亩以上，并通过人防工程与地下停车场相结合的方式，建设地下停车场，大力提倡建设多层厂房，切实提高土地利用率。

二是移民搬迁“生地”。从2010年起，靖安县在罗湾乡探索移民搬迁公寓安置节地模式，向“空中”要地，切实提高宅基地的使用效率。继罗湾乡之后，靖安县璪都镇、宝峰镇、三爪仑乡等乡镇均采用了这种模式来安置深山移民和拆迁移民，共安置移民337户，据初步测算，通过这一方式，全县共节约耕地约700亩。

三是土地开发“造地”。为优化农业用地结构，破解经济社会发展用地难的问题，靖安县始终把土地开发和“增减挂”作为重要工作来抓。2014年以来，已验收土地开发项目6个，新增耕地2147亩;已完成了城乡建设用地“增减挂”项目2个，新增耕地约320亩。

四是旧村整治“节地”。近年来，靖安县结合新农村建设，按照“规划先行、有序推进、群众自愿”的原则，推进“空心村”治理工作，通过整体拆建、择位竞价、有偿使用等措施，向“旧村庄”要地，有效遏制了农民占农用地建房的势头，使一个个村庄旧貌换新颜。据统计，靖安仅仁首镇通过“空心村”整治，拆除危旧房500余幢、面积46.6亩，盘活空闲土地53.6亩，建新房181幢，节约土地90多亩。近三年来，全县通过旧村整治共节约土地300亩以上。

五是处置盘活“闲地”。靖安县十分重视闲置土地的处置工作，做到既处理到位，又合理调配，腾笼换鸟，让“闲”地不“闲”。2014--2015年，全县清理闲置工业用地7宗，面积785亩，处置率为100%;清理闲置住宅用地1宗，面积4.3亩，在没收全部出让保证金以后，重新进行了网上拍卖出让，获取土地出让金2200万元。通过闲置土地清理，大大地提高了土地利用率。

六是强化考核“保地”。通过建章立制、跟踪管理、形成节约集约的用地共识。第一，严格执行基本农田保护责任制；第二，将土地管理纳入综合考评，倒逼各乡镇和单位切实抓好节约集约用地工作。