土地流转专业平台

来源：中国经济时报 

    广西最大的连片台湾珍珠番石榴生产基地——玉林市玉州区西岸村和钟周村，这个离玉林市区仅四公里的村庄，被一大片开花结果的番石榴包围，村庄道路洁净秀美，就是一个花果飘香的悠然农庄。

　　“70后”的周盛是这个农庄的主人，他的祖辈们在玉林世代靠种植农作物为生，到了他这一辈，遇到了很多好机会——国家政策改变、两岸关系密切、海峡两岸广西玉林　农业合作试验区在这里建设。他觉得是时候改变祖辈们的方式，于是他将优质的农作物和亲近自然的生活方式介绍给村里人，带领村民们改变种植方式。通过土地流转，耕地集中推平，统一向外推包，推广大棚种植，发展绿色农业，这里的农民普遍受益，收入节节攀升。

　　近年来，玉林市积极推进农村土地承包经营权规范流转，加强土地承包合同管理，引导发展多种形式的适度规模经营。截止到今年前三季度，玉林市流转总面积达107.303万亩（其中今年新增20.653万亩），占承包地总面积的40.60%。土地流转为玉林市推进农业现代化开辟了新的道路。

　　规模效应催生致富路

　　两岸农业合作结硕果

　　近年来，广西与台湾交流日益密切，其中玉林作为广西最大侨乡，与台湾各方面交流特别是农业交流合作更加密切。海峡两岸广西玉林　农业合作试验区2006年开始启动，成为台商投资广西、投资玉林，以及玉林对外合作的平台。当年，试验区的台湾农业新品种示范基地引进和种植台湾农业优良品种40多个。

　　受此影响，2007年开始，周盛就开始琢磨着在村里推广种植台湾番石榴。通过与村民协商以及村委会、上级政府对农村土地流转的工作指导，2007年3月份就开始引进台湾四季珍珠番石榴品种，建设以土地流转、种植大户集群规模经营为特色的番石榴基地。

　　农庄主周盛笑着对记者说，是土地流转“转”出了一个大果园。从2007年的建设初期的1000亩土地到现在的5000亩，参与土地流转的村民越来越多。目前，该基地拥有经营户160多户，总面积5000多亩，年产量超2万吨，其中连片规模生产面积达到3000多亩，是广西最大的连片台湾珍珠番石榴生产基地。

　　记者走到果园间，58岁的农户梁梅正在果园锄地。她说，她家有3亩地，土地流转后，土地租给基地，每年租地的租金就有几千块。她现在在基地工作，每天在果园做些基本维护，收入也有三四十块一天，忙的时候，水果套袋忙碌期一天能有上百块。

　　“现在我们的日子好过多了，靠租地又有钱，现在又可以打工，收入还算稳定，比起我们以前自己种地要好得多了。”梁梅笑着对记者说。

　　“我们现在种植的这个品种经济效益比较高，而且一年四季都结果，由于地理位置好，受自然灾害也少。”农庄主周盛跟记者介绍道，我们这里正常年亩均产量4000公斤左右，亩收入8000—10000元，产品不仅销往玉林市及周边地区，还远销南宁、上海等大中城市。

　　玉州区经管办副主任谭雄健说，通过流转，农业龙头企业和种植大户的示范带动，加快了玉州区的农村土地向规模经营流转，促进了农业产业结构调整及产业的发展，农民增收效果显著。2012年，种植番石榴的农户户均增收1万元，人均增1500元。

　　土地流转对于转出土地的承包户来说，不仅可以拥有长期稳定的土地流转收益，而且解除了农民的后顾之忧，农民从有限的土地中解脱出来，能够安心外出或在本地从事二、三产业，另辟致富途径。

　　两岸农业合作加速土地流转

　　助推玉林农业升级

　　海峡两岸广西玉林　农业合作试验区吸引了众多台湾企业落户，包括旺旺集团、九兴控股、福昌集团、豆之家等，与此同时也激活了玉林本地农业生产。近年来，玉林市大力推行土地流转，逐步激活农村土地、劳动力等生产要素，并与城市资本等要素相结合，实现生产要素的优化配置，激发了土地的潜在价值，释放出现代农业生产力。作为一个传统的农业大市，土地流转加速了玉林市向现代农业的转变。

　　玉林市绿一农业种植有限公司是玉林市菜篮子工程项目之一，该公司于2011年成立，位于广西扶贫村—玉林市玉州区仁东镇石地村，基地核心种植面积约为1000多亩，公司以“秉承绿色农业”企业精神理念，提供各种新鲜蔬菜。

　　“我们公司采取"一地一品、一村一品、一社一品"的公司＋基地＋合作社＋农户的农业产业发展思路，开发多个新型特色的农业种植项目，利用基地的土地资源，在发展玉林市菜篮子工程的基础上，发展新奇特休闲特色农业、农家乐旅游基地等。”绿一公司的陈峻总经理对记者说。

　　据玉州区农业局蒋垂武副局长介绍，作为“菜篮子”工程项目之一，在生产设施方面，政府帮助该公司完善了很多硬件设施。比如新建园区水泥硬化道路上千亩，新建蓄水池，以及改建100亩喷灌设施等，大大提高了这些蔬菜基地的现代化水平。

　　土地流转使玉林市一些企业和种植大户逐步发展壮大起来。玉州区土地流转规模经营的蔬菜、花卉、苗木、畜牧、水产等各类特色农业种养大户已达300多家，土地规模经营面积达3.4万亩。例如：丰顺蔬菜种植基地、绿一蔬菜种植有限公司、城北西岸、钟周村、罗竹村番石榴种植生产基地、名山黑皮冬瓜基地、马铃薯种植基地、香蒜种植基地等，农民以土地出租方式流转，每亩租金约800至1200元。

　　通过土地流转，玉林市农业龙头企业和种植大户建立了自己的生产基地，与农户建立起了更加紧密的利益连接机制，同时也形成了一批农业优势特色产业。这些特色明显、规模较大的农业产业化重点龙头企业，以高标准、规范化生产模式带动农户组织标准化生产，并为农户提供资金、管理、技术、信息等支持和服务，在土地流转中发挥了辐射带动作用。

　　据统计，玉林市现有市级重点龙头企业130家。其中，自治区级重点龙头企业31家，国家级重点龙头企业4家。玉林市培育发展的130家龙头企业业务涵盖种植、养殖、林木、农产品加工等多个领域，年销售收入10亿元以上的企业达5家，1亿元以上的企业40家以上，这些龙头企业辐射带动农户达66万多户。

　　目前，玉林市正加快农业产业化发展步伐，在更大范围内建设集中连片的优质农产品基地，构筑具有区域特色的农业产业带、产业群，引导龙头企业与农民建立长期、稳定、“双赢”的利益联结机制，实现农业增效和农民持续增收。