青海户籍制度改革：各地齐发力，成效初显

来源：土流网2016-06-20 17:10:10

青海省在2010年开始了户籍制度改革，是我国推进户籍制度改革早期先行者之一。之后陆续出台了《关于撤销村民委员会改设城镇社区居民委员会有关问题的指导意见》、《关于做好推进户籍制度改革中有关低保工作的通知》、《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》等30多项惠民配套政策，初步构建了青海特色的户籍制度改革政策体系。

由于青海独特的地域和农业结构，其主要立足于农牧区群众的户口转变工作。数据显示，截至去年年底，青海全省已有31.4万户，109.46万人办理了城镇落户手续，此外还为37.8万流动人口办理了居住证。而在新一轮的户籍改革中，青海省将于去年7月1日开始全面取消农业户口和非农业户口的区分，并停止办理蓝印户口，建立人口信息数据库。目前，青海各地陆续取得了户籍改革的初步成效。

海西：“户改”六步走，1831户5180人落户城镇

继《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》出台之后，青海海西蒙古族藏族自治州制定并引发《关于进一步推进户籍制度改革的实施方案》，主要分为六大方面，即：明确辖区居民户口性质，取消农业户口；公安信息化，省内户口网上迁移；落实户籍管理及便民利民措施，身份证异地受理；加大户籍制度改革宣传力度，走进群众；专项清理整顿户口登记管理，纠正清理不合理户口；构建户籍制度改革工作机制，多部门协同工作。

实施以来，在农牧业人口转移落户、城镇棚户区和城中村居民转化等方面作出了很大的努力，并取得了阶段性的成果。从2015年7月1日青海省全面取消农业户口至今，海西蒙古族藏族自治州共给1831户5180人办理在城镇落户手续，其中省内3323人，省外1857人，同时共为5696人办理了居住证。

格尔木：给老百姓吃“定心丸”，4035户13061人落户城镇

在户籍改革工作中，格尔木市重点推进户口迁移制度、户口登记制度、居住证制度、人口信息管理制度等户政管理改革，朝“以人为本、科学高效、规范有序”的新型户籍制度迈进。

经过国土、人社、卫生、教育等12家成员单位的专题调研之后，他们还深入走访群众，了解其落户忧虑和关心的问题，并推出了“十项保障措施”，让老百姓吃下了“定心丸”，积极参与户籍改革工作。据悉，2011年格尔木市推行户籍改革政策后，当年就有6454户23748名农牧民转为城镇居民。至今通过户改办理迁入格尔木市的外来人口有4035户13061人。

户籍制度改革，是一项惠民工程，但由于各地不同的实情，所面对的问题也各不一样，但总归一点不能变，那就是要在切实保障农牧民的利益的基础上，逐步推进，不能“一刀切”，不能搞强制化，要让落户城镇后的农民们成为真正的市民。

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