不种地还给钱?轮作休耕成效初显,面积达1200万亩

来源：土流网2017-09-19 09:14:57

《探索实行耕地轮作制度试点方案》颁布两年来，农业绿色发展有了新动力。数据显示，目前我国轮作休耕面积达1200万亩，比2016年增加584万亩，共涉及9个省区192个县市。而这项“不种地还给钱”的政策也深受农民朋友们的喜爱。

首先需要明确的是，轮作休耕，不是弃耕、废耕、撂荒。它主要在改善生态环境的同时，优化种植结构，从而提高资源利用效率。比如2016年全国籽粒玉米面积调减3000多万亩，大豆增加1000多万亩。

预计2017年玉米面积调减2000万亩以上，缓解了玉米库存压力。而河北省地下水漏斗区小麦休耕试点，平均每亩减少用水180立方米，共压减地下水开采3.2亿立方米。吉林省在东部冷凉区推行玉米大豆轮作，每亩节肥30%、节药50%左右。在西部易旱区推行玉米杂粮轮作，每亩节水1/3左右。

其次，休耕轮作还有十分接地气的“农民补助”。一般，开展轮作休耕都要签订协议，资金补给生产者，另外，对承担休耕任务的农户原有作物种植收益和土地管护投入给予必要补助，比方，在河北地下水漏斗区、西南西北生态严重退化地区，一季休耕每亩补助500元，湖南重金属污染区休耕两季每亩补助800元。

为了防止出现拿了补助又不轮作休耕的情况，建立对农户实施轮作休耕效果的评价标准和体系，以评价结果为重要依据，实行保基本、重实效的补助发放制度。也就是说，补助的发放要根据轮作休耕的参与效果来，这个也提高了轮作休耕的效率和精准性。