我国农村“两权”抵押贷试点成效初显

来源：央广网2016-08-05 17:23:11

据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，去年以来，国家密集出台相关政策，推动农村土地和金融改革向纵深发展。农村“两权”抵押贷款试点正在部分地区开展，成效初步显现。　　

河南省长葛市石固镇村民孙伟民流转了500亩土地经营40个蔬菜大棚，因为要更换新的保温棉被，资金出现了缺口。

孙伟民：这个贷款非常难，担保非常不好找，当时急得也是几晚睡不着觉。

及时在长葛落地的农村承包土地经营权抵押贷款试点政策，让孙伟民感受到了改革的实惠。当地尝试向已经签订长期租赁合同的农民颁发土地流转使用权证，破解贷款难题。

时任河南省长葛市副市长杨允志：我们发的这个证是流转的土地经营大户的一个使用权证，破解资金瓶颈的一个权证。

去年以来，国家相关政策细则密集出台，成为试点区域大规模开展探索的先决条件。较早展开试点探索的黑龙江省方正县目前已经完成了农村土地承包经营权、农村宅基地和集体建设用地确权登记、颁证等工作，完善的流程和顺畅的网上登记机制，使得扎实搞实业的当地农民可以轻松贷到款。方正县德善乡德善村骏丰粮食产销合作社理事长索彦君笑着说，现在办贷款就像从存折里取钱一样方便。

索延君：看你土地（经营）规模的面积，现在就是你地种的越多，可以贷的越多。

在推进确权颁证的同时，方正县集中整合资源，建立了农村产权、村庄地籍调查等数据库，整理录入信息58.3万条，摸清了家底，明晰了产权，为后期开展农村“两权”抵押贷款业务奠定了基础。江苏省金湖县政府尝试采用政府出台利率补贴、风险补偿金等办法，为农民“两权”抵押贷款提供风险保障。

金湖县委农村工作部副部长姚月军：一个方面为了降低农民的生产成本，同时也要为银行考虑金融的风险，为(农民承包土地)经营权抵押提供风险保障。

实践证明，“两权”抵押贷款试点着眼于盘活农村存量资产，缓解农村抵押物不足难题，对增加“三农”融资、提高农村土地资源使用效率、促进“三农”经济发展具有重要意义。

中国人民银行福州中心支行行长吴国培：增加了农村的贷款量。土地、农房都可以拿去抵押，能够解决农民抵押难的问题。那么有这样的贷款的支持、金融的支持，农业就可以做大，促进现代化。

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