泉州市关于三农政策方面的举措问题

来源：泉州市农业局2016-06-20 14:52:47

泉州市明确，支持由民间资本发起、设立服务“三农”的县域中小型银行、金融租赁公司和小额贷款公司。对小额贷款公司，要拓宽融资渠道，完善管理政策，加快接入征信系统，引导发挥支农支小作用。

三农政策问题

充实和完善农业贷款风险补偿专项资金管理规定，扩大补偿规模和覆盖面，缓解融资难问题。鼓励地方政府、民间资本和农业龙头企业出资设立融资性担保公司，继续对为农户和新型农业经营主体生产性贷款提供担保的担保机构按年度担保额的1.6%给予风险补偿。大力推广“信用评级+担保+贷款”金融服务联动模式。扩大农业保险覆盖面，逐步将设施花卉、果树、茶叶、食用菌、畜禽、水产养殖等纳入政策性保险范围。

围绕推进农业农村改革创新，泉州市还明确，推动土地适度规模经营，加强农村土地承包经营权确权登记颁证工作。在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权，放活土地经营权，鼓励、引导土地经营权依法规范向规模经营主体流转。加快建立土地经营权流转市场，逐步健全县乡村三级土地流转服务和管理网络，推动发展土地股份合作社、“土地托管”合作社、土地承包经营权信托公司，鼓励有条件的地方对流转土地给予奖补。推进集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记颁证工作。在符合规划、用途管制的前提下，探索农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。

根据《通知》，泉州市将大力扶持发展新型农业经营主体，推进农民合作社规范化建设，并制定家庭农场登记和扶持发展办法。

三农”问题现状：农业问题主要表现在：一是农业生态恶化，水资源短缺，土地荒漠化严重，圈地之风肆虐，人均耕地面积锐减。二是农业人口过多，大量剩余劳动力滞留在农村。三是因资源配置长期形成的农业产业结构和产品结构不合理，导致农产品结构性过剩。四是因农产品市场化率低、生产成本过高，农产品质量及污染问题而缺乏国际竞争力。五是因粮食流通体制、农村金融体制、科研推广体制改革滞后而阻碍了农业经济的持续发展。三农”问题现状：农业问题主要表现在：一是农业生态恶化，水资源短缺，土地荒漠化严重，圈地之风肆虐，人均耕地面积锐减。二是农业人口过多，大量剩余劳动力滞留在农村。三是因资源配置长期形成的农业产业结构和产品结构不合理，导致农产品结构性过剩。四是因农产品市场化率低、生产成本过高，农产品质量及污染问题而缺乏国际竞争力。五是因粮食流通体制、农村金融体制、科研推广体制改革滞后而阻碍了农业经济的持续发展。

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