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2016年夏粮收购即将全面开始，苏州市为切实做好今年夏粮收购工作，保护种粮农民利益，确保收购市场健康有序和粮食质量安全，现就有关事项通知如下：

一、统一思想认识，加强组织领导

做好夏粮收购工作是落实国家强农惠农富农政策的重要举措，事关保障粮食安全，促进经济发展，构建和谐社会的大局。各地各部门要认真学习习近平总书记关于粮食工作的重要讲话精神，深刻领会做好粮食工作的重要意义，把夏粮收购作为当前的一项重要工作，严格按照粮食安全责任制实施意见的有关要求，认真落实“米袋子”市县长分级负责制，统一思想认识，加强组织领导，精心部署安排，制定完善粮食收购工作方案和应急预案，采取非常规举措，切实处理好仓容紧缺、粮价下行、不利天气等因素带来的问题和矛盾，把夏粮收购工作抓细抓实抓好。

二、强化宣传引导，确保平稳有序

要利用各类新闻媒体，向广大农户、企业和社会各界正确宣传国家粮食收购政策、收购流程、收购标准，引导社会多种主体参与粮食收购，多渠道满足农民的售粮需求。要及时发布市场信息，全面反映粮食价格行情动态，让种粮农民充分了解政策规定，正确把握市场预期，合理确定售粮方式，保障自身的经济利益。要高度重视、及时回应涉及粮食收购的舆情信息，用客观、准确、全面的信息来引导社会舆论，避免因误解引发矛盾，确保收购工作平稳有序。

三、严格执行政策，维护市场秩序

严格执行国家粮食收购政策和质量标准，所有粮食收购企业都要按照国家的收购标准和质量要求，不抬级抬价、不压级压价，维护收购政策的严肃性，确保理解政策无偏差、执行政策不走样、落实政策不缩水。对于今年可能出现的小麦品质下降、等外粮增多的情况，各地要及早做好预案，探索不合格粮食的处置方式，严格把好收购质量关，防止不合格粮食流入口粮市场。要发挥粮食流通监督检查联席会议制度的作用，加强对收购市场的监督检查，加大对扰乱粮食收购市场秩序的查处力度，严厉打击各种违法违规行为。全市各级粮食部门要向社会公开投诉举报电话，畅通投诉渠道，保障举报投诉人的权益。

四、细化前期准备，提供坚强保障

去年以来，由于国内粮食形势呈现高产量、高库存、高价格的“三高”现象，也给我市的收购工作带来了较大的压力，部分市、区和收购库点存在仓容不足的矛盾，各地一定要千方百计做好去库存工作，采取有力措施加快库存粮食的销售或腾仓并库，避免出现“卖粮难”。要抓紧对收购器材、仪器、烘干设备的调试维护，保障设备设施正常运转。加强与中储粮苏州直属库的沟通联系，切实做好最低收购价收购库点申报、空仓验收、“一卡通”调试等相关的准备工作。加强收购资金的筹措，及时与农发行联系，落实好储备粮收购、最低价收购和自营粮收购的资金需求，确保不出现“打白条”现象。各地财政部门要及时落实各项补贴资金，保障国有粮食购销企业正常运转。

五、优化服务举措，提升工作效能

各地粮食收购库点要进一步优化现场服务，严格执行粮食收购“五要五不准”的规定，采取全天候收购、预约收购等方式，减少农民排队等候时间。规范收购流程，做到粮食计量、检验、作价操作过程全公开，真正使农民卖放心粮、明白粮。实行机关干部挂钩联系制度，领导干部要带头深入基层、深入一线、深入群众，与种粮农民交朋友，倾听他们的心声，了解他们的需求，把收购服务工作做得更细致、更到位、更贴心。农委、粮食、交通、公安、城管、气象等相关部门，要积极配合，为农民在粮食收割、整晒、烘干、运输、天气变化等方面提供服务和保障，确保全市收购工作顺利进行。要切实加强安全生产管理，全面落实安全生产责任制，健全安全生产措施，严格遵守操作规程，消除各类安全隐患，避免事故发生。

苏州市人民政府办公室

2016年5月24日

（此件公开发布）