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为进一步加大易地扶贫搬迁工作力度，特制定惠水县易地扶贫搬迁工作三年（2016年—2018年）行动计划。

一、总体要求

根据全国易地扶贫搬迁电视电话会议和省州易地扶贫搬迁工作会议精神，结合实际，按照“生存环境差、不具备生产条件，生态环境脆弱、不适宜生产开发，距镇（街道）所在地较偏远、基础设施和公共服务难以延伸，村寨人口规模较小、扶贫成本过大”的原则和标准，2016年至2018年，以整体搬迁为主，把贫困村里的自然村寨，需要搬迁的贫困户实施易地扶贫搬迁，确保在2018年移民群众实现小康。

二、目标任务

按照省发改委调整我县“十三五”期间预安排易地扶贫搬迁贫困人口19000人的规划任务，2016年至2018年计划搬迁15200人，其中，整组搬迁涉及69个村的128个组（自然寨），零星搬迁131个村410个组。其中，2016年计划搬迁1463户6184人，全部为整体搬迁，涉及41个村79个组（自然寨）；2017年计划搬迁1350户5700人，其中，整体搬迁涉及28个村49个组（自然寨），零星搬迁涉及40个村136个组；2018年计划搬迁780户3316人，全部为零星搬迁，涉及91个村274个组。

三、保障措施

（一）精准确定搬迁对象。围绕“一方水土养不起一方人的地方优先、群众积极性高的地方优先、有地质灾害威胁的地方优先、需要生态修复和耕地保护的地方优先”原则，2016年、2017年以整体搬迁、化解地质灾害威胁和解决未实施危改任务的贫困户为主，力争2018年完成总任务数的90%，2019年、2020年零星消化剩下的10%。

（二）有序安排建设计划。将易地扶贫搬迁与“5个100工程、农村人口市民化、美丽乡村建设、土地增减挂钩”相结合，以县城、经开区、百鸟河安置点为2016年安置重点，并同步启动岗度镇安置点建设。依托农发行融资贷款平台，计划在2016年第一季度逐步完善已建的好花红镇、芦山镇安置点，启动百鸟河、经开区、岗度镇3个安置点建设，2017年启动断杉镇、羡塘镇、摆金镇、芦山镇、王佑镇、好花红镇安置点建设。

（三）制定完善相关政策。围绕易地扶贫搬迁就业致富配套、服务设施配套、扶持政策配套、技能培训配套，制定完善以整合住建、水务、交通、供电、民政、卫计、文旅、林业等单位项目资金到安置点的建设方案；以县国土局牵头，住建、林业、农工、扶贫、交通等单位配合，实施“土地增减挂钩项目”的产业融合方案；以县公安局牵头，各镇（街道）配合，制订户籍制度改革方案；以工信、人社、城管、市场监管等单位提供就业致富信息和就业创业技能的培训方案；以扶贫开发公司牵头，县相关金融部门配合筹措扶贫资金并制订资金的管理和使用等方案，鼓励群众主动搬迁，夯实易地扶贫搬迁工作基础。

（四）强化包保和督查调度。实行县级领导包动员、包服务、包就业、包脱贫到村到组，镇（街道）领导实行包精准、包指导、包迁出、包服务到组到户，驻村干部和村级干部全程包精准到户到人。做到包保责任纵到底、横到边、全过程。同时，项目建设实行“六个一”（一个项目、一名县级领导、一个实施方案、一套班子、一抓到底、一起担责）和“半月一调度、一月一分析、一季一督查”机制，做到分工明确、责任明晰、考核到位，确保单位间协同发力，易地扶贫搬迁工作推进有效有序。

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