土地流转专业平台

 来源：青岛财经日报

　　岭南村是莱西市第一个整体搬迁的村庄，全村58户全部住进新建的天同太阳城社区，“新楼房的水、电、暖、天然气一应俱全，我们的日子越过越舒坦！”莱西市店埠镇岭南村村民李茂搬进新楼房后禁不住如此感叹。无独有偶，黄岛区珠山文苑社区居民王怀宇也住进了宽敞明亮有暖气的新楼房，将舒舒服服地过个“暖冬”，他说。这就是他一直梦寐以求想过的城里人的生活……

　　李茂和王怀宇是万千新居民中最普通的一员，他们普通而又感人的幸福生活得益于去年起我市全力推动的新社区建设。而益处还不止于此，记者在采访中了解到，通过新社区建设，农民不仅变身为市民，还将成为名副其实的“股民”。市农工办主任窦宗君表示，在新社区建设中，我市大力培育农民土地股份合作社，重点鼓励流入土地的规模经营主体扩大流转能力；鼓励农户以土地、山林承包经营权作价入股农民专业合作社或参股农业企业，注册成立合作农场、股份企业等，实现规模经营。

　　新社区配套一应俱全社区居民话幸福

　　记者在天同太阳城社区看到，整齐的一排排小高层住宅楼已经全部刷上了红白相间的颜色，显得特别时尚；小区道路、休闲区布置得错落有致，镶嵌着足够的绿化带，符合高档小区水准。记者采访之时，相约而至的李茂正好从他新搬进的楼房里走出来，农闲下来，每隔几天老李都要来他家的新楼看看。“这房子用的是地源热泵，不仅散热均匀，还能省不少费用呢！住进后再也不用像之前在老房子里那样，冬天生炉子烤火，闻煤烟味啦”。

　　承担天同社区供暖项目的潍坊北海新能源公司总经理韩素祥表示，地源热泵系统就是充分利用地能，从地下提取热能再进行转换，将定温热量转送至住户，供暖费用只相当于普通供暖费用的70%左右，等到夏天，再将热量转送回地下。此外，楼房外墙采用6厘米厚的聚苯乙烯保温板保温系统。“我们村有100多年历史了，基本上都是上世纪80年代的老房子，村里4间房子就能换100多平方米的楼房，我们老百姓都一致同意迁入新社区，把老房子全部拆除。”李茂说，在协调搬迁的时候，村民都很高兴，没有出现不情愿、不配合等情况。

　　据了解，岭南村是莱西市第一个通过土地增减挂钩政策、以旧房换新楼房的方式实现整村拆迁、新型农村社区安置的村庄。这个村庄的整体搬迁后节余土地增减挂钩指标52亩。莱西市店埠镇副镇长吴雄告诉记者：“在这个村搬迁的过程中，我们通过前期深入的摸底调查，广泛征求群众意见，前后7次修改搬迁方案，在拆迁过程中坚持民主、公开、公正，让群众得实惠的原则，使广大群众都同意这个方案，7天时间内，全部签字结束。”

　　相对于天同太阳城的刚刚落成，黄岛区珠山文苑社区早在2011年便开始搬迁，如今这个社区的居民早已住进了宽敞明亮的新楼房，享受着美好生活。“健身路径、社区卫生中心、幼儿园、娱乐室等等社区公共配套一应俱全，家里自来水、燃气、抽水马桶、有线电视样样不缺。这就是我一直梦寐以求的城里人生活！”珠山文苑社区居民王怀宇对如今的生活颇为满意。

　　鼓励成立土地合作社农民可做“股民”

　　“盖起新楼房，搬进新社区，这是新社区建设的一小部分，我们推进新型农村社区和特色产业园区两区建设，切实提高农民的居住和收入水平，让所有的农民抵达真正的"幸福港湾"。”窦宗君表示，今年我市计划启动建设新社区100个，特色经济园区200个。其中计划开工的100个新型农村社区，已有95个社区编制完成修建性详细规划。截至目前，累计新开工88个新社区，182个特色园区。

　　在全市各区市新社区的采访中，记者还了解到，目前我市农民自发流转土地的积极性空前高涨，政府也在加大引导力度，因势利导推进土地流转和规模经营，构建土地流转服务平台。“积极推广委托流转、股份合作流转等方式，推进整村或多村连片流转。”窦宗君表示，我市大力培育农民土地股份合作社，重点鼓励流入土地的规模经营主体扩大流转能力；鼓励农户以土地、山林承包经营权作价入股农民专业合作社或参股农业企业，注册成立合作农场、股份企业等，实现规模经营。

　　两区建设结出硕果，特色彰显，其中的典型代表有：黄岛区藏南镇长阡沟社区、即墨市段泊岚镇天宫院社区、平度市明村镇黄埠社区、莱西市店埠镇葛家泊社区、胶州市里岔镇良乡社区、开发区辛安街道薛家泊子社区、城阳区城阳街道仲村社区、崂山区中韩街道石老人社区等。