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黑龙江省土地确权政策消息及农村土地确权问题解答：2016年，农业大省黑龙江将继续深化农村各项改革。拓展现代农业改革广度与深度，加快体制机制创新，为农村经济发展增添动力。

黑龙江省土地确权政策消息及农村土地确权问题解答

一、黑龙江省土地确权政策消息：

其中从黑龙江省哈尔滨市农委获得的统计数据显示，黑龙江省哈尔滨市已有180个乡镇、1524个行政村启动了产权制度改革工作，分别占乡镇和行政村总数的94.7%和81.9%，已有1292个行政村开展了实地测量工作，共完成测量面积2975.8万亩，分别占总数的68.6%和69.7%，为明年基本完成产权制度改革任务争取了时间。哈尔滨市明确提出，要做到外业实测与内业录入同步，真正做到随测量、随确权、随录入，加快建立全市农村土地数据库，为下步公示打好基础。

继续完善新型农业经营体系。加快建立省、市、县三级农民合作社示范体系，深入开展示范社评比和规范化创建活动，力争创建100个农机合作社规范社，5年内正常运营农民合作社规范化比例力争达到80%以上。积极引导和鼓励农民合作社与工商资本进行多领域、多方式的联合与合作，加大组建现代综合经营性合作社力度，提高生产经营和市场开拓能力。

全面推进农村土地确权登记。出台《全省农村土地承包经营权确权登记工作方案》，抽调专家和专业技术人员深入市县开展全方位技术指导，确保确权登记工作规范运作。出台土地确权登记检查验收标准，适时组织确权登记工作质量检查，确保到2018年全省全面完成确权登记工作任务。加快农村土地承包经营权流转交易平台建设，完善县、乡、村三级信息网络体系。

加快构建新型农业社会化服务体系。充分发挥农业公益性服务机构作用，鼓励基层农业公共服务机构创新服务形式，延伸服务链条，丰富服务产品，拓宽服务领域。大力培育多种形式的农业经营性服务组织，健全覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系。开展政府向农业经营性服务组织购买公益性服务机制创新试点。

二、农村土地确权问题解答：

农村土地承包经营权确权登记操作流程有几个步骤？

（一）家庭承包方式登记

第一步：准备前期资料

收集整理承包合同、土地台帐、登记簿、农户信息等资料，形成农户承包地登记基本信息表。

处理国土“二调”或航空航天影像数据，形成用于调查和实测的基础工作底图。

第二步：入户权属调查

根据基础工作底图和农户承包地登记基本信息表，入户实地进行承包地块权属调查，由农户进行确认。对存在争议的地块，待争议解决后再登记。

第三步：测量地块成图

按照农村承包土地调查技术规范对承包地块进行测量和绘图，并标注地块编码和面积，形成承包土地地籍草图。

第四步：公示审核

由村、组土地承包经营权登记工作组审核地籍草图后，在村、组公示。

对公示中农户提出的异议，及时进行核实、修正，并再次公示。

公示无异议的，由农户签字确认后作为承包土地地籍图，由村组上报乡（镇）人民政府。乡（镇）人民政府汇总并核对后上报县级人民政府。

第五步：建立登记簿

根据乡镇上报的登记资料，由县级农村土地承包管理部门按照统一格式建立土地承包经营权登记簿。

土地承包经营权登记簿应当采用纸质和电子介质。为避免因系统故障而导致登记资料遗失破坏，应当进行异地备份。有条件的地方，应当采取多种方式多地备份。

第六步：完善承包经营权证书

各地根据实际，依照土地承包经营权登记簿记载内容，适时对承包经营权证书进行完善。

第七步：建立农村土地承包管理信息系统

县级农村土地承包管理部门应当根据登记过程中形成的影像、图表和文字等材料，按照统一的标准建立农村土地承包信息数据库和农村土地承包管理信息系统，实现农村土地承包管理信息化。

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