城镇化要尊重基层的首创精神

来源：互联网2013-11-04 09:41:11

来源：辽宁日报

新型城镇化既要搞好顶层设计，又要尊重基层的首创精神。之所以强调“首创”，是因为现实情况的差异，城镇化要分为几个层级，不能盲目“摊大饼”

新型城镇化是各级党委、政府需要认真研究并着力破解的题目。年初以来，新民市积极承接沈阳市国家中心城市建设的强大辐射，大力实施“统筹城乡发展，加速郊区化进程”战略，以重点领域、重点工作的重大突破引领全市发展，全市产业发展和城镇化建设实现了良性互动，新民新城、胡台新城、兴隆温泉城、前当堡双湖水城和大民屯新市镇建设加速推进，蒲河生态经济带开发建设成效显著，签约项目投资总额达500亿元以上。

取得这些成绩并非一日之功。新民在新型城镇化建设中发挥基层的首创精神，按照科学发展、因地制宜、实事求是的原则探索城镇化建设的新模式，其核心是在产业发展的同时让人民过上幸福生活。在产业发展方面，我们每上一个项目都要保证对当地产业的拉动，实现集群化发展；在社会事业方面，我们考虑如何完善城镇的服务功能；在文化事业方面，我们不断提升人民的生活品质、丰富群众的业余文化生活；在生态建设方面，我们致力于打造适合人居的生态环境。几方面相互促进、协调发展。

之所以强调“首创”，是因为现实情况的差异，城镇化要分为几个层级，不能盲目地“摊大饼”，要根据实际情况打造不同的城镇化模式，核心是“以人为本”，让人民不论在哪儿居住都能享受到城里人的生活。

下一步，新民要在打牢实体经济基础的同时，继续提升县城建设、新城新市镇及重点镇建设和新农村建设水平，增强中心城区、新城新市镇的吸纳集聚和辐射功能，推进产业集中布局和人口集聚，加快城乡一体化步伐。

在推进城镇化的过程中，新民将狠抓改革创新，着力在管理体制和服务方式上实现新突破。按照统筹城乡、组团发展的思路，探索实施功能区管理体制，逐步将功能区管理体制向河东、河西六大功能区延伸，充分下放人权、事权，积极探索具有新民特色的新型城镇化发展路径。同时，加强组织保障和干部队伍建设，服务基层、服务群众、服务产业，让人民群众得到更多实惠。

——新民市委书记高航在干部大会上如是说

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