来源:互联网2013-11-01 09:47:19
来源:黑龙江农业信息网
佳木斯市积极推进土地流转,发展规模化农业生产。截至目前,全市共流转土地373.4万亩,使126799户农民从农业生产中解放出来。
据了解,今年,全市共流转土地373.4万亩,占总耕地面积26%,流入土地的农户为48993户,流出土地的农户为126799户。平均流转价格为旱田365元/亩,水田565元/亩。共签订合同77109份,其中,鉴证74287份。
我市在促进土地流转中,通过多种形式宣传土地流转和规模经营的重要意义,使广大干部群众认识到农村土地规模经营,是优化资源配置,增加农民收入,实现农业现代化的客观要求。同时,抓好土地承包政策落实,搞好土地流转法律、政策服务和信息服务,消除农民对土地流转的误解。因地制宜,积极稳妥推进土地规模经营。采取多种方式,不搞一刀切,凡是有利于农业经济结构调整,有利于提高土地产出率和农民增收的土地规模经营形式,都积极提倡、鼓励和支持。让农民选择土地规模经营的有效形式,并在实践中不断完善提高运行机制,逐步扩大土地规模经营面积。
全市采取了规范流转行为,建立健全土地流转服务组织,以县为单位制定支持鼓励土地流转的政策,加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设等措施,既促进了土地流转,又保证了农村土地承包的稳定。富锦市、汤原县和郊区分别建立了土地流转服务大厅,并配备了土地流转专职人员。今年以来,各县级土地流转服务机构共发布土地流转信息49149条,促成土地流转139.2万亩。乡级建立土地流转服务机构的有51个,有经费保障的乡镇16个,配备人员90个,发布信息30144条,促成土地流转74.4万亩。村级建立土地流转服务站769个,宣传流转信息12196户,促成流转面积146.2万亩。
各地的土地流转绝大多数是经营权转包、也有少量的互换、出租等。转包期限多为一年,一年一定价,年初一次性交款,有少量的一包多年,但超过10年的很少。各地在土地流转工作中有着比较相似的做法:农户之间转包土地,将分散的耕地向家庭农场、专业大户或种田能手集中,家庭农场、专业大户和种田能手都是逐年增加土地流入面积来实现扩大规模的。以土地流转的形式入社的土地,年初一次性按市场价交全款,还有的是年初以低于市场价交部分款,年终按面积给成员分配盈余,这样就使土地入股的收益高于市场流转价格。
郊区大来镇的卧龙种植专业合作社去年经营耕地7828亩,其中,成员带地入社1000亩、流转面积6828亩,成员把土地交给合作社后外出打工,既实现合作社有地可耕,又拓宽了成员的收入渠道。合作社盈余262.7万元,成员在社打工收入38.2万元,成员外出打工收入210万元,成员因土地流转后从事种、养、工商等收入113万元,成员土地流转收入287万元,合计纯收入910.9万元,人均收入10120元,比非成员人均收入多1620元,增收19%。
桦南县正方食用菌种植专业合作社,全村有156户农户加入合作社之中,使土地集中连片,实现规模种植,共发展地摆木耳3000多万袋,年产值达到3300多万元。农户之间互换地块,解决一户种多处地块和一块地多户种的问题。
富锦市荣胜村有一块1800亩的地块。分别由62户耕种,经村支部、村委会在广泛征求农户意见,召开村民代表大会后,决定一部分按照基本同质、同量的原则,与另一块土地的农户互换,实现了土地的整合,提高了效益。
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