来源:互联网2016-05-05 17:17:59
根据《财政部 农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策 促进渔业持续健康发展的通知》(财建〔2015〕499号)和《农业部办公厅关于印发国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整相关实施方案的通知》(农办渔〔2015〕65号)等文件精神,经省政府同意,3月9日,浙江省财政厅、浙江省海洋与渔业局联合印发《关于调整浙江省国内渔业油价补贴政策的通知》(浙财建[2016]14号),标志着符合浙江实际的国内渔业油价补贴政策正式出炉,有望近期可启动2015年度渔业生产成本补贴工作。
《通知》明确了指导思想和调整原则。指导思想,按照十八大和十八届三中、五中全会的要求,树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面贯彻落实《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》和《中共浙江省委 浙江省人民政府关于修复振兴浙江渔场的若干意见》,以保民生、保生态、保稳定、促发展为目标,以调整油价补贴资金使用方式为抓手,加快实施修复振兴浙江渔场行动,坚持改革创新、依法治渔、综合施策、标本兼治,建立渔业捕捞和养殖业油价补贴与渔业资源保护及产业转型升级相协调的新型的产业政策机制。调整原则,核定基数、任务到县,市县负责、平稳推进,保障重点、统筹兼顾,公开公正、加强考核。
《通知》明确了主要目标任务。2015年开始渔业生产成本补贴资金按照农业部确定的国内捕捞、养殖机动渔船油价补贴上限标准进行发放,对大中型海洋捕捞渔船生产成本补贴资金实行逐年递减。至2020年共压减海洋捕捞机动渔船2580艘、430337千瓦,淘汰老旧渔船更新建造标准化海洋捕捞渔船1806艘。增殖放流水生生物苗种70亿尾,其中大黄鱼6亿尾。建设6大人工鱼礁群,礁体120万空方,形成礁区面积6000公顷。建设、升级改造30座沿海渔港、5个避风锚地。新建大中型海洋渔业执法船艇17艘、配备船载通导装备3.6万套,渔业综合安全管控水平显著提升。
《通知》明确了主要内容。中央统筹20%部分,主要用于捕捞渔民减船转产、人工鱼礁建设,渔船更新建造、渔港避风锚地建设、渔业装备设施建设等方面。省统筹5%部分,主要用于全省公共性渔业资源养护,压减海洋捕捞强度扶持渔民转产转业,渔业综合安全管控和渔船、渔港安全设施建设,支持发展国家战略性产业,以及浙江渔场修复振兴等方面。市县统筹75%部分,一部分用于渔业生产成本补贴,以2014年度油价补贴数据库作业、船长、功率等为依据,调减国内捕捞渔船渔业生产成本补贴,到2019年,将全省国内捕捞业油价补贴总额降至2014年度补贴水平的40%以下。全省渔业生产成本补贴实行统一办法、统一标准,渔船跨县过户买卖的生产成本补贴随船转移。另一部分统筹用于渔业生产发展和渔民生产生活保障、渔区社会稳定,增强减船转产压减海洋捕捞强度的调控手段等方面,更好地完成各项任务目标。
《通知》明确了保障措施。加强组织领导,健全工作机制;加强统筹兼顾,完善配套措施;加强监督检查,强化目标考核;加强宣传引导,营造良好环境。
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