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按照中华人民共和国国土资源部第11号令和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》的规定，招标拍卖挂牌出让国有土地使用权范围有：

（1）供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以及有竞争要求的工业用地；

（2）其他土地供地计划公布后同一宗地有两个或者两个以上意向用地者的；

（3）划拨土地使用权改变用途，《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的；

（4）划拨土地使用权转让，《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的；

（5）出让土地使用权改变用途，《国有土地使用权出让合同》约定或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的；

（6）法律、法规、行政规定明确应当招标拍卖挂牌出让的其他情形。

1、办理程序:

（1）公布出让计划，确定供地方式：

县国土资源管理部门将经批准的国有土地使用权出让计划向社会公布

（2）编制、确定出让方案：

县国土资源管理部门会同城市规划管理等部门，依据国有土地使用权出让计划、城市规划等，编制国有土地使用权招标拍卖挂牌出让方案，并按规定报县人民政府批准。

（3）地价评估，确定出让底价：

① 县国土资源管理部门根据出让地块的条件和土地市场情况，依据《城镇土地评估规程》，组织对拟出让地块的正常土地市场价格进行评估（委托具有土地评估资质的土地评估机构进行评估）。

② 县国土资源管理部门根据土地评估结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策，综合确定出让底价和竞买保证金。招标出让的，确定标底；拍卖和挂牌出让的，确定起叫价、起始价。

（4）编制出让文件：

县国土资源管理部门根据经批准的出让方案，组织编制国有土地使用权出让文件。

（5）发布出让公告:

县国土资源管理部门在招标拍卖挂牌活动前20日发布国有土地使用权招标拍卖挂牌出让公告。

（6）申请和资格审查：

① 申请人在公告规定期限内交纳出让公告规定的投标、竞买保证金，并根据申请人类型，持相应文件向出让人提出竞买、竞投申请。

② 出让人对出让公告规定的时间内收到的申请进行审查。经审查符合规定条件的，确认申请人的投标或竞买资格，通知其参加招标拍卖挂牌活动。

（7）招标拍卖挂牌活动实施：

县国土资源管理部门按照出让规定的时间、地点组织招标拍卖挂牌活动（招标拍卖挂牌活动由土地招标拍卖挂牌主持人主持进行）。

（8）签订出让合同，公布出让结果：

① 招标拍卖挂牌出让活动结束后，中标人、竞得人按照《中标通知书》或《成交确认书》的约定，与出让人签订《国有土地使用权出让合同》。

② 招标拍卖挂牌活动结束后10个工作日内，出让人将招标拍卖挂牌出让结果向社会公布。

（9）核发《建设用地批准书》，交付土地：

县国土资源管理部门向受让人核发《建设用地批准书》，并按照《国有土地使用权出让合同》、《建设用地批准书》确定的时间和条件将出让土地交付给受让人。

（10）办理土地登记：

受让人按照《国有土地使用权出让合同》约定付清全部国有土地使用权出让金，依法申请办理土地登记，领取《国有土地使用证》，取得国有土地使用权。

（11）资料归档。

县国土资源管理部门对出让过程中的用地申请、审批、招标拍卖挂牌活动、签订合同等各环节相关资料、文件进行整理、归档。

2、申报所需提供的资料：

（1）法人申请的，应提交下列文件：

① 申请书；

② 法人单位有效证明文件；

③ 法定代表人的有效身份证明文件；

④ 申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

⑤ 保证金交纳凭证；

⑥ 招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其他文件。

（2）自然人申请的，应提交下列文件：

① 申请书；

② 申请人有效身份证明文件；

③ 申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；

④ 保证金交纳凭证；

⑤ 招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其他文件。

（3）其他组织申请的，应提交下列文件：

① 申请书；

② 表明该组织合法存在的文件或有效证明；

③ 表明该组织负责人身份的有效证明文件；

④ 申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；

⑤ 保证金交纳凭证；

⑥ 招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其他文件。

（4）境外申请人申请的，应提交下列文件：

① 申请书；

② 境外法人、自然人、其他组织的有效身份证明文件；

③ 申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

④ 保证金交纳凭证；

⑤ 招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其他文件。

上述文件中，申请书必须用中文书写，其他文件可以使用其他语言，但必须附中文译本，所有文件的解释以中文译本为准。

（5）联合申请的，应提交下列文件：

① 联合申请各方共同签署的申请书；

② 联合申请各方的有效身份证明文件；

③ 联合竞买、竞投协议，协议要规定联合各方的权利、义务，包括联合各方的出资比例，并明确签订《国有土地使用权出让合同》时的受让人；

④ 申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

⑤ 保证金交纳凭证；

⑥ 招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其他文件。

3、办理责任人：罗锋

  经办人：欧阳能辉

4、办理时限：

（1）发布国有土地使用权招标拍卖挂牌出让公告不少于20日；

（2）挂牌时间不得少于10个工作日；

（3）竞买人按签订的《国有土地使用权出让合同》规定缴齐土地出让金后，15个工作日内办结。