土地流转专业平台

来源：新华网

   10月11日，笔者在德江新业乡杜鹃花海景区看到，几十名工人正在修葺完善景观亭，补种花池内枯死花草，冲洗道路和路旁花草树木的尘土。

    随着旅发大会的临近，为了给游客提供一个清洁、美丽、怡人的景区风光，新业乡积极组织工作人员，对杜鹃花海景区内各个旅游设施进行完善、除尘。

    近日，笔者走进德江县合兴镇万亩白茶基地，往年秋收时节金灿灿稻浪不复存在，数十名农民朋友正在为茶苗除草、松土……好一派繁忙的景象。该镇党委书记吴飞告诉笔者：“这基地是通过企业带动，土地流转‘转’出来的现代农业园区，村里的农民已从自家的土地上解放出来，在村里的茶园基地里打工，当起了产业工人……”

    近年来，德江县瞄准白茶市场，通过招商引资，大力调整农业产业结构，通过整村、整组流转土地，发展生态茶园，打造了万亩白茶基地。以该镇为核心区的德江县合兴现代高效农业示范园区被纳入全省“5个100”工程。园区中心区合兴已辐射到煎茶、堰塘2个乡镇的19个行政村。拟建设白茶基地2万亩、打造白茶观光旅游，配套建设水、电、路等基础设施。建茶叶粗精加工厂12个，茶青交易市场5个，茶博园1个，茶叶交易市场1个。新增农民专业合作社12个，招商引资6家。到2017年，园区主导产业（茶叶）面积达3.326万亩，总产值5.0969亿元。

    土地流转添活力

　要加快发展，必须破解土地难题。近年来，德江县合兴镇以农村土地规模流转加速农业现代化发展，引导大企业、大资金进入农业领域，促进机械化、规模化生产经营。如何才能让群众愿意流转、放心流转？该县的思路是把农民利益放在发展的首要位置，采取“网上公示，竞标流转”的方式，既激发了群众流转土地的积极性，又吸引了多家企业竞标“争”土地。有鸿泰、永志、众心等5家茶叶企业报名，参与现场竞标。最终鸿泰茶业获得了1万亩土地的租赁权。租金标准前三年按田500元/亩，土300元/亩支付农户，三年后按300斤大米/亩折算租金支付。去冬今春，鸿泰茶业就在合兴新建茶园8200余亩，幅谢到堰塘、煎茶两乡镇的9个行政村，建成茶园各5000亩。

    “土地可是我们的命根子，没了土地，我们靠啥吃饭啊。”刚开始，有这样思想的人不在少数。合兴镇合朋村60岁的李祖辉不同意将自家土地流转给别人种茶，后经村里以干群恳谈会的形式，引导群众算经济账和长远 账。“我要流转”逐渐成了主流声音，仅合朋村就流转土地800余亩，涉及农户220户。如今，像李祖辉这样的农户不仅每亩有了500元的租金，每天还可以在基地上打工挣钱，月收入都在2000元左右。目前，合朋村就有近200人从自家土地上解放出来，在基地打工挣钱。

    企业带动树品牌

　“土地流转不是简单意义的土地集聚，重要的是在土地有效集中后，种地变成固定职业，一批农村经营主体开始出现……”合兴镇农业服务中心主任何应斌告诉笔者。通过土地流转，合兴茶叶产业大户不断涌现，已涌现出杨通高、徐守东等42户100亩以上的种植大户。同时，还为企业提供了土地资源，为做大做强品牌提供了基础。

    2008年，通过招商引资落户合兴的鸿泰茶业，始终坚持“抓基地、重管理、树品牌、创市场”的发展思路，以“优质、绿色、天然”为产品生命线，着力打造白茶叶。

    2009年，鸿泰茶业获得了贵州省农委颁发的《无公害农产品产地认定证书》，被评为“省级扶贫龙头企业”，获得了“QS”认证、“IS09001质量体系认证”。鸿泰茶业生产的“鸿泰茗珠”、“鸿泰金毫”、“鸿泰春葵”、“鸿泰碧露”等产品，先后在第三届香港国际茶展、北京第二届中国国际茶业及茶艺博览会中获奖。目前，该公司生产的茶叶已获得5个金奖、6个银奖。

    今年5月，该镇引进了上海大核实业有限公司，签约资金8000万元，计划投资2.4亿元发展茶产业，在煎茶镇拟建生态白茶茶园1万亩、拟建2万平米的茶博园，展示德江茶文化和茶品牌、拟建占地40亩、建筑面积6.667万平米的茶叶交易市场，为德江茶叶搭建市场平台。同时，该镇还引进贵州丰彩大地农业投资有限公司，在堰塘乡高家湾村投资5.4亿元，打造都市农业观光园，流转土地2506亩建果蔬基地。

    完善设施促发展

　连日来，在合兴镇合朋村通往茶园的道路上，茶农们正在忙碌工作，或在铺垫路石，或在加宽茶园机耕路，一派繁忙景象。村党支部书记陈旭芳介绍，自县里整合项目实施茶园基础设施建设以来，该村加快茶园生产道路建设的进度，为打造园区环境做好基础工作。

    在未来五年，该县将通过整合水利、交通、林业等项目，实施项目11个，总投资7.51亿元。目前，该园区已完成投资3923万元；招商引资签约资金1.48亿元，到位资金1210万元；入驻企业3家、合作社6个、家庭式农场58家，产值达3582.9万元，带动从业农民5102人；建小水窖390立方米、沟渠63.8公里、喷滴灌42公里、标准圈舍500平方米、冷库204立方米、输电线路3.2公里、产业路65公里；已建白茶苗圃基地349亩，新建高标准生态白茶茶园0.75万亩。同时，该园区积极发展茶下养鸡，已完成养鸡建设规模1万羽，新建圈舍面积500平方米。

    在加快发展现代农业的“快车道”上，德江县通过合兴产业园区建设积极探索“土地流转”模式，既激活了群众“我要流转”的积极性，又增强了企业投资潜力。这无疑为德江县的农业现代化探明了路子、明确了方向，进一步加快了产业结构调整的步伐。