土地流转专业平台

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是铁岭振兴发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期交织的一年，始终把握正确政治方向，坚定不移推进经济社会建设，经受住了经济持续下行和修复政治生态双重压力的考验，保持了经济平稳运行和社会大局稳定，迈出了全面从严治党新步伐，为今后工作奠定了坚实基础。

近年来，铁岭市采取政策引导、资金扶持等方式，加大对家庭农场、农民专业合作社和种粮大户扶持力度，鼓励农民多种形式经营、多条渠道增收，使全市涌现出了一大批组织化程度高、带动能力强、在当地有一定影响力的合作社，在构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系方面发挥的作用日益显著，有力地推动了现代农业发展。

流转土地促进规模化生产经营

铁岭市把培育规模经营主体作为推进土地流转、规模经营的重要抓手，着力培育扶持农业龙头企业、农民专业合作组织、家庭农场和种养专业大户等新型经营主体，对带动能力强、市场竞争力强、示范作用强的各类经营主体，在项目建设、资金支持、营销平台建设等方面给予倾斜与扶持。政府的扶持提高了新型经营主体参与土地流转的积极性，提高了全市农业社会化服务组织化水平，为农业规模化、集约化、高效化经营提供了广阔空间。

2016年，全市家庭承包地流转总面积为400万亩，占全市耕地面积的近半壁江山。其中，流转入合作社的面积为131.5万亩。全市土地经营面积超过2000亩的农民合作社有125家。昌图曙光农民专业联合社自2011年成立以来，连续5年在八面城镇的大和村、北广宁村、开源村、林家村、满家村、丁家村、徐家村流转土地3.1万亩，成为全市流转土地面积最大的农民专业合作社。联合社向社员承诺，土地流转费可上打租，也可入股分红年底拿钱。若遇到自然灾害发生减产减收，一切损失由联合社负担，曙光集团保底，秋后入股社员每亩地可获得最低840元的收入。

统一管理田间实现标准化经营

截至目前，全市农民专业合作社达到8497个，入社农户达到31万户，占农户总数的50%，带动农户50万户，占农户总数的80.6%。全市农民合作社为成员统一组织购买农业生产投入品总值12.5亿元，统一组织销售农产品23亿元，合作社成员通过交易量返还增收2.5亿元。农民合作社通过为成员提供产前、产中、产后服务，提高了农业的专业化水平，形成了“生产在家、服务在社”的格局。

昌图县宝力镇信德农机专业合作社采取“合作社+农户”的形式带领入社会员种植绿色水稻。宝力镇尹家村村民张丽华告诉记者，原来她家种了10亩多水稻，加入信德水稻种植专业合作社后，通过租种的方式扩大了种植规模，现在种植100多亩。

加大投入种耕收全程机械化

机械化生产不仅为合作社节约了成本，还提高了全市农业生产机械化水平。市农机局管理科科长李久余介绍，在农民专业合作社的助推下，目前全市玉米、水稻等主要农作物耕、种、收综合机械化水平已达84.4%，位居全省前列。

在加大机械化生产的同时，铁岭市各农民专业合作社还采取多种形式，加大农业试验示范与推广力度。通过全产业链服务，提升农业科技创新水平。铁岭县蔡牛镇张庄专业合作社与中国农科院、辽宁省农科院、沈阳农业大学等科研机构对接，在合作社建立新品种及配方施肥试验田，组织成员现场观摩，提高了新技术、新品种示范推广水平。

同时，每年冬闲季节，对周边40个村屯、6000多农户进行集中培训，通过专家指导和技术培训，提升合作社成员应用新技术的能力。铁岭县新台子镇西三家子村万鑫水稻种植专业合作社自成立以来，先后投资1300万元，购置了115台套拖拉机、插秧机、收割机。此外，合作社还投资110万元修建了一条长5000米、宽5米的机耕作业路，大大方便了大型机具的通行。目前，万鑫水稻种植专业合作社已经实现了种、耕、收全程机械化。

整合资源解放劳动力打工增收

目前，全市土地经营面积超过2000亩的农民专业合作社有125家。通过土地流转，农民每年能够从合作社获得稳定的租金或入股分红，使他们“离乡不丢地，不种也收获”，大量的劳动力从土地的禁锢中解放出来，安心外出务工经商或就地转移从事二三产业。

蒋家洼子是调兵山晓南镇张庄村的一个自然屯，有农户90多户，耕地60多公顷。今年，这个屯的土地都流转给了调兵山玉农种植专业合作社，合作社通过租赁和入股分红的方式向村民分配收益，一亩地为一股，参股的每亩土地每年可获得600元作为底金，底金之外按每股的盈利进行分红。村民潘洪胜，年初把自家的0.6公顷多土地流转给了合作社，随后自己又成了合作社的一名农机手，他给记者算了一笔账，如果这0.6公顷土地自己种，按今年的玉米价格，也就能赚2000多元。土地流转给合作社后，他不但在土地流转中得到5000多元收益，而且还在合作社打工赚取工资，平均每月都有1000多元的收入。相比之下，一年下来多收入1.5万元左右。蒋家洼子的土地整村流转之后，腾出身子的农民一部分从事了二三产业，一部分像潘洪胜一样，转身成为合作社的产业工人。据统计，铁岭市入社社员年人均纯收入1.4万元，比没有入社农民人均增收30%，其中，特色高效产业农民合作社入社成员年人均纯收入达到3万元以上。