俄远东区无偿赠送俄籍公民土地，或将带动移民和出口促进经济发展

来源：新华网2016-01-28 16:56:55

　　针对俄罗斯地广人稀的国情，俄罗斯总统驻远东联邦区全权代表尤里·特鲁特涅夫提出了远东区土地无偿赠送计划。俄罗斯总统普京在1月26日举行的政府工作会议中就俄国远东地区俄罗斯籍居民每人一公顷土地的“无偿赠送”等议题进行讨论。普京认为，尽管方案需要论证，但总体上支持这个倡议。此项新的土地政策预计将远东区大量闲置荒地投入经济市场，或将吸引大量中国公民移民，或直接从俄国个人手中租赁土地，同时成为向中国出口绿色食品的主要地区来源。这将在一定程度上带动当地经济发展，改善当地人口状况。

俄国远东地区具体指哪些地方？

　　俄罗斯远东地区是指西伯利亚中东部，地区面积达620万平方公里，主要包括符迪拉沃斯托克、哈巴罗夫斯克、雅库茨克、马加丹、乌苏里斯克、南萨哈林斯克、纳霍德卡等城市。从古代起至少有30多个不同的民族在此地区繁衍生息，是一个十足的多元文化聚集地。然而俄国本地居然却极少居住在远东地区，大多分布在欧洲，相比而言，中国人口和其他国家人口在远东地区所占比例相当之大。

远东分地，化“荒”为“肥”？

　　据俄国媒报道，该项俄罗斯土地新政中，要求土地接受收者必须开具所获土地的十年规划细则，并出具资信证明。由此土地接收者有望针对所获土地自行开展各种业务。普京也指出，目前俄罗斯政府倾向于首先将土地无偿提供给当地居民和从其它地区过来的俄罗斯国公民，每位获得土地者都可以自行决定把这个土地做任何用途，比如农业生产、林业栽种、办狩猎场，甚至是建康复疗养基地等。俄罗斯政府会提供优惠条件，如低息贷款或税收优惠等。俄罗斯幅员辽阔，人口稀少，远东地区大量土地闲置，以致成荒，此项土地新政切实将荒废耕地投入到经济市场的流通。而且普京也提到，中国人、日本人早就建议开发这些土地，不仅能够为联邦供应农产品，还可以向世界其它国家出口，因为这些土地都非常肥沃。由此可见，若新政得施，俄远东之“荒”不日便趋之于“肥”。

免费分地，是能实现俄外双方互惠共赢？

　　100多年前俄罗斯西伯利亚土地改革的成功经验使这次的远东地区土地新政也赋上了土地改革的色彩。在1月26日的政府工作会议上，这项俄罗斯联邦远东土地无偿配送计划的内容包括准备将俄罗斯远东地区的土地无偿发送给每一位当地居民，每人1公顷，条件是接收者必须为俄罗斯藉的公民。消息在国内报道之后，有观点称，如果这项法律被通过和颁布，俄罗斯远东地区可能会成为向中国出口绿色食品的主要地区。也有专家认为，这项法律政策运行之后，中、韩、日移民将会在俄罗斯远东地区大大增加，这表明俄远东经济将在外来人员不断的投资建设过程中获益巨大，同时，外来投资者也能在“新大陆”时期博得一席甚至多席之地。

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