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　　据报道，到今年年底，山东的农村土地承包经营权确权登记颁证工作即将完成，山东省财政已累计落实12.24亿元做好保障。如此，山东的农民群众再也不用为自己家的地块面积不准、四至不清、空间位置不明等问题发愁了。

　　据了解，2013年，山东省委、省政府提出用3年时间，即到2015年底，基本完成全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

　　三年来，山东省财政筹措并落实资金12.24亿元，综合考虑全省东中西部地区财力状况、平原及山丘区耕地类型等因素，对下切块，实行定额补助。补助资金由各地包干使用，统筹用于查田勘界、证书印制、人员培训等与农村土地承包经营权确权登记颁证有关的费用支出，为全省确权登记颁证工作顺利推进提供了有力的资金保障。未来，各地农村土地承包经营权确权登记颁证工作还将持续获得财政部门的支持。

　　截至目前，山东已有73325个村(社区)完成承包地确权登记颁证工作，占总数的95.7%；确权承包耕地面积8981万亩，占全省承包耕地总面积的97.4%。今年可以实现基本完成土地确权登记颁证任务的目标。

　　能给农民带来什么

　　农村土地承包经营权确权登记颁证工作，既是深化农村改革的重要内容，也是推进一系列农村改革的重要前提和基础。党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中明确提出，“十三五”时期要“稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系”。这为我国农业的现代化指明了方向。

　　目前，备受关注的农村土地承包经营权确权登记颁证（简称土地确权）工作正在我市如火如荼地开展。那么，当前我市土地确权工作进展情况如何？土地确权会带来什么？土地确权之后会给农民的生产、生活带来哪些变化？连日来，本报记者对此进行了采访。

　　将土地“揣”进兜里

　　对于农民来说，土地是他们的“命根子”。土地确权，就是帮助他们守住自己的“命根子”。不少农民外出打工挣钱，根本无力耕种自家的田地，田地荒芜了太可惜，把田地流转出去，又怕收不回来，这让他们纠结不已。

　　通过开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，对农民的土地登记申请、地籍调查、权属审核、登记注册、颁发证书等土地登记程序，最终确认每块土地的权利归属，这样农民的土地就有了“身份证”，土地权利归属就有了保障。

　　土地是农业生产最基本的要素，也是农民最大的资产和权益。随着城镇化进程的推进，农村剩余劳动力不断涌入城市，造成农村大量土地闲置。为解决农民进城“失地”的后顾之忧，土地流转逐步提上日程。但由于农民不拥有土地所有权，只能把自己的土地经营权流转给其他农户或经济组织，所以农民的土地权益却无法得到根本保障。有关专家指出，一经确权颁证，农民就是土地承包经营权的物权权利人，承包户对土地就具有除不准买卖和变更用途之外的各种权利。拿到农村土地承包经营权证，有更多的农民卸下了怕丢掉承包地的包袱，放心外出务工就业、进城落户。

　　土地确权进行时

　　我国的改革是从农村土地制度改革起步的，1978年，安徽小岗村成为农村土地制度改革的发源地，也由此推动了波澜壮阔的改革开放进程。30多年后，中央决定开展新一轮农村土地制度改革，就是要充分释放改革的红利，激活农村巨大的消费需求，充分发挥农业稳增长、调结构、惠民生的重要支撑作用。新一轮农村改革从哪里启动？开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作是新一轮农村改革的第一步，也是关键一步。

　　早在2008年10月，党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中就明确提出“搞好农村土地确权、登记、颁证工作，完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利”，使“现有土地承包关系保持稳定并长久不变”。2009年中央一号文件对确权颁证工作做出安排部署，要求“稳定开展土地承包经营权登记试点，把承包地块的面积、空间位置和权属证书落实到农户”。