土地流转专业平台

我国将于2018年全面推进土地制度改革，尤其是在土地改革试点工作延长至2018年12月21日结束之后，可以预见的是，土地改革将再次成为2018农业发展的重头戏。而且最受农村朋友关注的中央农村工作会议即将召开，按照惯例，会议将部署下一年的农业农村工作，并将审议2018中央一号文件。那么2018年中央将出台哪些关于农村土地改革的政策？会创造什么发展机遇呢？从去年国家推出的《农村土地承包法修正案（草案）》就能够观摩出2018年农村土地改革的大致方向！

在农民朋友最关系的土地承包分配问题上，随着农村土地确权工作的开展，许多农民朋友都在咨询，二轮土地承包到期之后，会不会再一次进行土地分配，针对这个问题，在网络上也有各种各样的讨论，而随着《农村土地承包法修》的重新修订而确定了，在修订案中明确提出：“耕地承包到期后将会在延长三十年”，这样让农民的土地权益得到了更有力的保障。

尤其是在保障农民土地利益方面，新的《土地承包法》也做出规定：将会尊重农民保留土地承包权的意愿；同时相关会议也明确提出农村土地制度改革，将会保障农民的土地权益。农民进城落户之后依然能够享受到土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。土地有偿退出、宅基地有偿退出、宅基地流转等等都必须要在农民自愿的基础之上执行，村干部不能够自行决定，更不强制收回农民手中的土地。

而在农村土地使用方面，也进一步明确了土地收回的相关问题，原《土地承包法》中规定：农村土地闲置两年以上，农村集体组织有权收回；而在新的《土地承包法》中对于这一规定进行修改：土地闲置两年以上将会付费，闲置三年以上才会无偿收回。关于农村土地确权后土地抵押担保问题，新《土地管理法》也出台了相关规定：承包方可以用承包土地经营合同进行抵押贷款；让农民能够更加灵活的运营土地开展创新创业。

那么，2018年农村土地改革新政策将创造哪些发展机遇呢？

1、“三权分置”将有更详细政策出台

①规模农业的机会：规模农业是现代农业的必经之路。但现在农村土的较分散，且竞争力不强，土地经营权释放后，大量工商资本进入农业，无论从资金能力，还是操作能力，都更有实力去整合经营土地，这就大大推动了规模农业的发展。同时，规模农业也是国家大力扶持的重点之一。

②新型经营主体的机会：土地集中后，与之前的传统农业经营方法不一样，这就需要更有能力，并懂现代农业经营的人去经营。这就是新型经营主体，即合作社、农企、家庭农场、种养大户等，由他们去掌握现代农业经营方法，然后带动周边农户共同致富，国家对有带动作用的农业经营主体扶持力度非常大。

③农业产业发展机遇：自中国经济进入新常态后，就一直强调发展实业，也就是产业。农业依赖的是产业，基础的也是产业，只有产业强了，农业才会有质的提升。因此，土地改革的机遇就是为农业产业铺路，尤其是对于那些区域特色的综合发展的农业园、产业园等，这些将成为国家扶持的重点。

2、“两权”抵押贷款试点

从去年开始，就已经提及农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款，目前全国已经有近300个县级行政区开展了相关试点，其中，农村承包土地的经营权抵押贷款试点232个县级行政区，农民住房财产权抵押贷款试点59个县级行政区，有13个地区重叠，两项试点共计278个县级行政区，大约占全国县域行政区域的9.7%。

随着现代农业发展，有很多合作社、农企往往面临资金不足的问题，农地承包经营权抵押可以作为有效的融资补充。那么，农地确权也势必将提上日程。

3、“三块地”试点全面推行

针对农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等广受关注的农村“三块地”改革，国家部署了33个地区进行试点。以集体经营性建设用地入市改革试点为例，在试点地区，农村集体经营性建设用地不再经过征地程序，而能以集体土地的名义上市交易。

这里要重点提两个机遇：

一个是休闲园区。休闲园区无论用地还是资金都一直是难题，三块地试点放开后，无论从资金还是用地都是一个极大突破。

另一个就是农业地产。城市房地产发展已过高峰期，但农业地产却几乎是空白市场。但农业地产一定是建立在产业基础上。只有产业发展了，人才会有居住的需求，所以反过来又和产业发展是相互支撑的。