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　　2015年8月21日《邯郸市土地使用权抵押登记实施细则》正式实施。细则出台的背景和意义何在？当事人办理土地抵押登记应注意什么问题？现将有关问题以问答形式给予解释说明。

　　问：出台土地抵押登记实施细则目的是什么？

　　答：为进一步改善我市投融资环境，拓宽企业抵押担保范围，有效缓解企业融资困难，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《土地登记办法》等相关法律规定，结合我市实际，出台了本细则。

　　问：该细则较之前规定不同的地方是什么？

　　答：一是放大了抵押担保主体的范围。今后担保公司、典当行、小额贷款公司等金融机构及其它各类企业法人和自然人，也可以依法申请办理土地抵押登记；二是不再设置评估地价为前置条件。按照“意思自治”的原则，可以按照抵押双方商定的价值确认书作为抵押登记的价值认定依据。除法律规定外，土地抵押登记部门不再要求当事人进行第三方机构评估，更不得指定委托第三方评估机构进行评估。三是拓宽了抵押登记业务范围。土地抵押登记部门可以依法办理再次抵押登记，包括顺位抵押和再抵押。四是放宽了抵押登记条件。经规划部门出具分割意见后，土地抵押登记部门可依法办理土地使用权分割抵押登记。

　　问：土地使用权抵押担保主体范围包括哪些：

　　答：除法律法规禁止的市场主体和民事主体外，商业银行、信用合作社、证券公司、产业基金公司、投资融资公司、担保公司、典当行、小额贷款公司等金融机构及其它各类企业法人和自然人，均可依法申请办理土地抵押登记，不得设置法律法规规定以外的任何限制条件。

　　问：土地抵押登记工作包括哪些内容？

　　答：土地抵押登记部门按照职责分工，积极受理，开展国有土地使用权、集体建设用地等资产的抵押登记工作。

　　问：哪些情况不予办理抵押担保登记？

　　答：（一）不属于登记管辖范围的；（二）提交的登记材料不符合要求的：未取得土地使用证、地上建筑物未取得合法权属证明的划拨土地；（三）依法被查封、扣押、监管的财产；（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（五）学校、幼儿园、医院等事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其它社会公益设施；（六）依法不得抵押的其它财产和法律法规禁止的市场主体及民事主体。

　　问：办理土地使用权抵押登记，须提交那些资料？

　　答：（一）国有土地使用权抵押登记申请表；（二）国有土地使用证；（三）国有土地使用权出让合同（扫描原件复印件盖章）；（四）土地使用权抵押合同及借款合同和抵押物清单；（五）土地估价报告或双方商定的价值确定书；（六）抵押双方营业执照（副本）及法人身份证明；（七）双方法定代表人或机构负责人的个人身份证；（八）双方法定代表人出具的委托书；（九）股份制企业抵押贷款，提交企业章程及权利机关（股东大会或董事会）同意抵押的证明文件；（十）土地随地上建筑物一并抵押的，提交房屋所有权证书及相应的他项权利证明书；（十一）涉及集体建设用地抵押的，应出具集体土地所有权人同意抵押的证明；（十二）需提供的其它资料。

　　问：土地抵押登记部门收到申请材料审查依据有那些？

　　答：依据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》国务院55号令、《国家土地管理局关于土地使用权抵押登记有关问题的通知》国土籍字[1997]2号、《国土资源部关于规范土地登记的意见》国土资发[2012]134号、《河北省国有土地使用权抵押管理暂行规定》等相关法律法规和《邯郸市人民政府关于进一步做好抵押质押登记工作的意见》邯政字[2015]37号文件要求对资料进行审查。

　　问：土地使用权抵押登记在哪里办理？

　　答：土地抵押担保登记由市民服务大厅国土资源窗口统一受理，实行上网报件。

　　问：办理土地使用权抵押登记业务的程序是什么？

　　答：土地使用权抵押登记业务按照下列程序办理：（一）申请。土地权利人按照资料要求提出国有土地使用权抵押登记申请。（二）受理。土地抵押担保登记由市民服务大厅国土资源窗口统一受理，实行上网报件。（三）审核。依据国家法律法规对申请资料进行审查。（四）发证。发放土地他项权利证明书。（五）归档。申请资料保存归档。

　　办理时限：土地抵押登记部门在提交申请资料齐全，经会审通过后3个工作日内办结。