新型城镇化质在“人的城镇化”

来源：互联网2013-06-07 09:32:52

来源：大连日报

普湾新区在大连全域城镇化战略中，定位大连新市区的核心区和大连未来的城市中心，肩负着大连老市区功能向北转移、引领大连新一轮经济腾飞的重大使命。普湾新区坚持“两区融合、城乡统筹、产城协调”原则，实施全域城镇化战略，已步入工业化、城镇化、生态化“三化”互动轨道，构筑了“一核多点”的城镇化基础，城镇化新格局已成雏形。

　　当前城镇化建设存在的制约因素

　　普湾新区在城镇化建设中还存在一些不容忽视的问题：城镇化总体水平偏低，城镇服务功能不完善。普湾新区正处在开发建设初期，乡镇经济职能较弱，经济社会发展较慢，准城镇化现象较明显。城镇基础设施与公共服务设施滞后，加之二元结构的制约，造成人口与产业集聚难以协调，城镇化与产业化不同步。普湾新区有52.16万人已计入城镇化，但农民的生产生活方式还没有根本转变。

　　实现“人的城镇化”的基本思路

　　1.明确目标。普湾新区要通过破解二元结构，以“一核多点”全域城镇化为重点，优化资源配置，加快“居住环境、公共服务、就业结构、消费方式城镇化”建设，最终实现“人的城镇化”发展目标。

　　2.突出重点。“一核”是普湾核心区，近期建成中等规模城市，远期建成现代化国际新城；两城是皮杨新城与安波新城，可吸纳南、北部人口聚集；五点是城子坦、唐家房、大谭、莲山、双塔五个中心镇。

　　3.规划引领。强化产城优势，打造生态靓镇、宜居新镇、工业重镇、旅游名镇、商贸强镇、现代农业大镇。

　　4.产业支撑。发挥普兰店经济开发区、松木岛化工区、三十里堡临港工业区、炮台经济开发区、皮杨陆岛经济区、太平工业区、安波旅游度假区功能辐射作用，给周边乡镇带来思路、人才、资金、市场。

　　5.生态宜居。避免“房地产化、空城化、环境恶化”，有计划地推进生态环境建设，达到新型城镇化建设标准。

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