什么叫工业用地标准地制度？和普通工业用地的区别在哪？

来源：土流网2024-03-14 09:22:09

近日，多地公布了工业用地“标准地”改革政策，并力求通过改革，建立土地使用标准体系，创建“标准地”供应模式，进一步简化审批程序，减轻企业负担，优化营商环境，促进全县经济高质量发展。那什么叫工业用地标准地制度？和普通工业用地的区别在哪？

一、什么叫工业用地标准地制度？

工业用地“标准地”，是指在城镇开发边界内、工业园区内具备供地条件的区域，对新建工业项目先行完成区域评价、先行设定控制指标，企业拿地即可开工建设，且在出让后按照约定接受监管的工业用地。

二、“标准地”与普通工业用地的主要区别

1.评估工作由土地出让后变为土地出让前。普通工业用地的节能评估、安全评估、水土保持方案等评估评价工作由用地单位在取得使用权后组织实施，“标准地”是在开展土地出让前就必须先行完成。

2.评估工作由企业负责变为政府主导。普通工业用地的各项评估工作是由企业负责并自行承担相关费用，“标准地”是由政府主导开展相关评估，相关费用由政府承担。

3.控制指标和项目建设投资协议文本进入土地出让方案。指标方面：普通工业用地的出让方案相关技术指标只涵盖容积率、建筑高度、建筑密度等规划类指标，只涉及自然资源部门。“标准地”供应方案将涵盖更多更完善的控制指标，包括固定资产投资强度、亩均税收、能耗指标、环境容量等。项目建设投资协议文本也将进入土地出让方案，投资协议将在土地出让合同的基础上进一步约定税收贡献、投资强度、核验办法等具体内容。

4.土地供应后必须签订项目建设投资协议。普通工业用地在成交后只签订土地出让合同，“标准地”在签订出让合同的基础上还要与政府或管委会签订投资协议。

5.事中事后监管更加严格。“标准地”供应后将实行全程监管，开工、竣工、达产、运营等各个环节由相关部门按照职能职责全链条监管到位。改变过去重前端出让轻后程管理的通病。

总得来说，工业用地“标准地”即在完成相关区域评估及土地征收、“三通一平”等前期工作，符合“净地”要求的基础上，明确固定资产投资强度、用地容积率等控制性指标并实施全程监管的可出让的国有工业用地。

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