来源:土流网2024-01-12 09:41:40
我国水资源属于国家所有,明晰水权主要是明晰水资源的使用权,也就是用水权。那用水权是什么意思?怎么交易?
一、用水权是什么意思?
依据《中华人民共和国水法》,水资源包含所有权和使用权,用水权即水资源的使用权,是用水单位和个人依法取得取水许可 证或用水权证后,获得使用水资源的权利,包含使用和收益的权利。
用水权强调终端用水户的水资源使用权,范围主要包括工业 企业等自备水源取用水户的用水权、公共供水系统(灌区、水库、城市供水管网)内用水户的用水权、农村集体经济组织及其成员 对自有水塘水、库水的用水权等。各级水行政主管部门负责水资源的开发、利用、节约和保护的有关工作。
用水权反映了对水资源的使用和收益权利,因而属于用益物权。首先,用水单位和个人能够按照水资源的性能与用途利用水资源。其次,用水户可获取水资源所产生的经济利益,包括通过转让等方式而产生的新增利益。用水单位和个人在行使用水权时,也必须履行一定的义务,如按照规定的用途合理用水,不得损害相邻用水者的权益,保护水资源,有偿用水和节约用水等,否则需要依法承担民事或行政等法律责任。
二、用水权怎么交易?
水权交易是以“水权人”为主体。水权人可以是水使用者协会、水区、自来水公司、地方自治团体、个人等,凡是水权人均有资格进行水权的买卖。水权交易所发挥的功能,是使水权成为一项具有市场价值的流动性资源,透过市场机制,诱使用水效率低的水权人考虑用水的机会成本而节约用水,并把部分水权转让给用水边际效益大的用水人,使新增或潜在用水人有机会取得所需水资源,从而达到提升社会用水总效率的目的。
总之,水权交易市场的具体运作,首先要分配水权,其次是制定交易规则。
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